卫生部


医疗气功管理暂行规定

中华人民共和国卫生部令

第12号《医疗气功管理暂行规定》已于2000年6月15日经第4次部务会讨论通过，现予发布施行。

部长张文康
2000年7月10日

　　第一章总则

第一条为加强医疗气功管理，保护人民健康，根据《中华人民共和国执业医师法》（以下简称《执业医师法》）和《医疗机构管理条例》，制定本规定。

　　第二条运用气功方法治疗疾病构成医疗行为的各类机构和人员，适用本规定。

　　第三条国家中医药管理局负责全国医疗气功的监督管理。

　　县级以上地方人民政府中医药行政管理机构负责本辖区内医疗气功的监督管理。

　　第四条“医疗气功”列入医疗机构诊疗科目的“中医科———其他”类中。

　　第二章机构与人员

第五条开展医疗气功活动必须在医疗机构内进行。除本规定发布前，已经县级以上人民政府卫生行政部门或中医药行政管理机构批准开展医疗气功活动的医疗机构，可以按本规定重新申请审批开展医疗气功活动以外，今后新开展医疗气功活动的暂限于县级以上中医医院、中西医结合医院、民族医医院、康复医院、疗养院和综合医院的中医科。

　　第六条医疗机构申请开展医疗气功活动，应当向其登记执业的卫生行政部门或者中医药行政管理机构提出申请。经初审同意后，报设区的市级以上地方人民政府中医药行政管理机构审批。对审核合格的，签发同意意见；审核不合格的，书面通知申请单位。

　　第七条医疗机构申请开展医疗气功活动应当提交下列材料：（一）开展医疗气功活动申请书；（二）《医疗机构执业许可证》原件及复印件；（三）开展医疗气功活动的场所、设备等基本情况；（四）从事医疗气功活动的人员情况；（五）省级以上人民政府中医药行政管理机构规定的其他材料。

　　第八条医疗机构凭设区的市级以上地方人民政府中医药行政管理机构签发的同意意见，向其登记执业的卫生行政部门或者中医药行政管理机构申请办理诊疗科目登记或者变更登记手续。

　　未经设区的市级以上地方人民政府中医药行政管理机构审批同意，以及未向卫生行政部门或者中医药行政管理机构申请办理诊疗科目登记或者变更登记手续的，不得开展医疗气功活动。

　　第九条从事医疗气功活动的人员，应当具备下列条件：（一）具有中医执业医师或中医执业助理医师资格：（二）取得《医师执业证书》；（三）经医疗气功知识与技能考试取得《医疗气功技能合格证书》。

　　第十条医疗气功知识与技能考试由国家中医药管理局统一组织，省级人民政府中医药行政管理机构负责具体实施。具体考试办法由国家中医药管理局另行制定。

　　第十一条取得中医执业医师资格或中医执业助理医师资格，具有医疗气功专业知识与技能者，均可申请参加医疗气功知识与技能考试。

　　第十二条经医疗气功知识与技能考试成绩合格的，取得国家中医药管理局统一印制的《医疗气功技能合格证书》。

　　《医疗气功技能合格证书》由省级人民政府中医药行政管理机构负责颁发。

　　第三章监督管理

第十三条县级以上人民政府中医药行政管理机构应当按照本规定和有关法律法规，加强对医疗气功活动的日常监督检查。

　　医疗机构和医疗人员开展医疗气功活动，必须严格遵守《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和本规定的各项规定。

　　第十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门或者中医药行政管理机构进行医疗机构校验时，应当将医疗气功执业情况列入校验内容，并应当及时将校验结果报其上一级人民政府中医药行政管理机构备案。

　　对医疗气功人员执业情况的考核，由医师执业注册主管部门在开展医师执业考核时一并进行。

　　第十五条经批准开展医疗气功活动的医疗机构不得使用非医疗气功人员开展医疗气功活动。

　　第十六条医疗气功人员应当按照其医师执业注册的执业地点开展医疗气功活动。

　　第十七条取得中医执业医师资格的医疗气功人员可独立开展医疗气功活动；取得中医执业助理医师资格的医疗气功人员必须在中医执业医师指导下开展医疗气功活动。

　　第十八条医疗气功人员开展医疗气功活动，应当严格执行有关操作技术规范，选择合理的医疗气功方法。

　　在临床进行实验性医疗气功活动的，应当经所在医疗机构批准，向患者本人或其家属说明并征得患者本人或者其家属同意。

　　第十九条医疗机构和医疗气功人员，不得借医疗气功之名，损害公民身心健康、宣扬迷信、骗人敛财。

　　第二十条医疗机构和医疗气功人员，不得使用、制作、经营或者散发宣称具有医疗气功效力的物品。

　　第二十一条组织开展下列活动之一的，应当经省级以上人民政府中医药行政管理机构审核批准：（一）大型医疗气功讲座；（二）大型现场性医疗气功活动；（三）国家中医药管理局规定必须严格管理的其它医疗气功活动。

　　第四章 罚则

第二十二条违反本规定，非医疗机构或非医师开展医疗气功活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条和《执业医师法》第三十九条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条违反本规定，医疗机构未经批准擅自开展医疗气功活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十七条的规定进行处罚。

　　第二十四条违反本规定，使用非医疗气功人员开展医疗气功活动的，按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条的规定进行处罚。

　　第二十五条违反本规定，医疗气功人员在医疗气功活动中违反医学常规或医疗气功基本操作规范，造成严重后果的，按照《执业医师法》第三十七条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府中医药行政管理机构责令其停止活动，给予警告，并可以处以一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）医疗气功人员在注册的执业地点以外开展医疗气功活动的；（二）借医疗气功之名损害公民身心健康、宣扬迷信、骗人敛财的；（三）非医疗气功人员开展医疗气功活动的；（四）制造、使用、经营、散发宣称具有医疗气功效力物品的；（五）未经批准擅自组织开展大型医疗气功讲座、大型现场性医疗气功活动，或未经批准擅自开展国家中医药管理局规定必须严格管理的其它医疗气功活动的。

　　第二十七条违反本规定，以不正当手段取得《医疗气功技能合格证书》的，由发给证书的中医药行政管理机构予以收回；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第五章附则

第二十八条本规定发布前已经县级以上人民政府卫生行政部门或者中医药行政管理机构批准开展医疗气功活动的机构和人员，应当按照本规定重新申请、审批，并于2000年12月31日以前完成。

　　本规定发布前已经登记执业的医疗气功专门医疗机构，可以在转型为其它医疗机构的基础上，按本规定重新申请登记医疗气功诊疗科目；也可以根据《医疗气功专门医疗机构基本标准》，按照本规定重新申请登记医疗气功专门医疗机构。《医疗气功专门医疗机构基本标准》另行制定。

　　除上款规定情形外，今后不再审批新的医疗气功专门医疗机构。

　　本规定发布前已经取得副主任中医师以上专业技术职务，并经县级以上人民政府卫生行政部门或者中医药行政管理机构批准开展医疗气功活动的人员，可由本人向批准其开展医疗气功活动的卫生行政部门或者中医药行政管理机构提出申请，经省级人民政府中医药行政管理机构审核确认后，可以不参加医疗气功知识与技能考试，直接取得《医疗气功技能合格证书》。

　　第二十九条暂不接受境外人员的医疗气功知识与技能考试申请。

　　第三十条本规定由国家中医药管理局负责解释。

　　第三十一条本规定自发布之日起施行。1989年国家中医药管理局发布的《关于加强气功医疗管理的若干规定》同时废止。


辽宁省朝阳市人民政府


关于印发《朝阳市社区居民委员会协助政府部门开展工作管理办法》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市社区居民委员会协助政府部门开展工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○六年一月六日



朝阳市社区居民委员会协助政府
部门开展工作管理办法
（朝阳市人民政府2006年1月6日发布）

第一条 为进一步加强社区建设，促进政府职能转变，确保社区居民委员会规范、有序地协助政府部门开展工作，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》以及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称由社区居民委员会协助政府部门开展的工作是指依法应当由社区居民委员会协助政府部门办理的事项，以及依法由政府部门办理，但确需社区居民委员会协助办理的行政事务或临时性工作。

依法必须由政府部门办理的事项，不得交给社区居民委员会办理。

第三条 市、县（市）区社区建设领导（指导）小组办公室负责对社区居民委员协助政府部门开展工作进行指导、协调和监督。

依法应由社区居民委员会协助办理的事项，必须交由社区居民委员会必须认真办理。确需社区居民委员会协助办理的行政事务或临时性工作，应坚持“权随责走、费随事转”的原则，按照工作量给予相应的工作经费。

第四条 社区居民委员应当协助政府部门或有关单位办理以下事项，所需费用由社区日常办公经费解决；但是，需要出据制式表格和文书的，由相关部门和单位负责无偿提供。

（一）最低生活保障对象的初步调查和日常管理、服务；
（二）社会救济救助金的申报初审；
（三）特困户子女学杂费减免、扶困助学资金发放初审；
（四）贫困户供暖费减免调查、初审；
（五）城镇最低收入家庭廉租住房的申报；
（六）残疾证申办初审；
（七）残疾人就业安置初审；
（八）办理收养初审；
（九）生育指标申请初审；
（十）“两劳”释解人员帮教和社区矫正；
（十一）流出、流入人员有关证件申办初审；
（十二）公民服兵役初审；
（十三）私房新建、改建、扩建规划管理初审；
（十四）负责小区内的环境卫生和物业管理方面的建设；
（十五）失业居民办理再就业优惠证、小额贷款初审及使用的监督和管理；
（十六）高龄老人优待证的申办初审；
（十七）申请直系亲属公房房卡过户初审；
（十八）申办、变更经营项目初审；
（十九）其他居民日常所需的介绍信和证明信；
（二十）遇到重大公共安全问题时政府指定的工作；
（二十一）其他法律、法规、规章规定居民委员会应当协助政府部门办理的事项。

除前款规定的事项外，政府部门要求社区居民委员会协助开展其职责以外的工作，须经同级社区建设领导（指导）机构同意并统一安排。未经同意的，社区居民委员会有权拒绝。

第五条 市政府部门需要社区居民委员会协助工作的，应持相关法律法规或上级政府的有关文件、交由社区居民委员会办理的具体任务、权限和经费支持办法，到市社区建设领导小组办公室办理相关手续。县（市）区政府部门需要社区居民委员会协助工作的，到县（市）区社区建设指导机构办理相关手续。

本办法发布前，已经市社区建设领导小组办公室批准同意的事项，县（市）区相关部门应该到同级社区建设指导机构登记备案。

街道办事处需要社区居民委员会协助开展工作的，应经街道办事处主要领导同意，并向分管领导征求意见。

第六条 街道办事处要严格按照上级社区建设领导（指导）机构的统一安排，向社区居民委员会布置工作。

经各级社区建设领导（指导）机构同意的事项，社区居民委员会应该认真予以协助办理。对于未按要求向社区居民委员会提供必要工作条件的，社区居民委员会可以自行停止协助工作，并向街道办事处报告。

第七条 政府部门可以根据实际工作需要向社区派驻人员，开展本部门在社区内的工作，但不得影响社区正常的工作秩序。有关人员要接受社区居民委员会的管理和指导，所需一切费用由派驻单位提供。

第八条 政府部门考评社区居民委员会时，须会同同级社区建设领导（指导）机构共同进行；评先选优不得下达硬性任务指标。

县（市）区政府部门召开社区居民委员会成员参加的会议，须经同级社区建设指导机构办公室同意；街道办事处召开社区居民委员会成员参加的会议，须经街道办事处主要领导批准。

第九条 各级社区建设领导（指导）机构应每半年对社区居民委员会协助政府部门开展工作进行一次检查，督促社区居民委员会协助政府部门开展好工作；对未按规定要求操作、影响社区工作秩序的部门，要责令其限期整改，并予以通报批评。

第十条 社区居民委员会要在县（市）区社区建设指导机构的指导下，建立统一的工作台帐和档案。协助政府部门开展的工作需要建立台帐和档案的，由各部门自行指导，并提供相应的物质帮助。

第十一条 各类群团组织要求社区居民委员会协助工作的，适用本办法。社会团体、企事业单位或其他组织要求社区居民委员会协助开展工作的，由双方本着互惠互利的原则自行协商。

第十二条 本办法发布前政府部门已要求社区居民委员会协助开展工作并需继续协助的，有关部门应按本办法规定补办相关手续。

第十三条 本办法由朝阳市社区建设领导小组办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。