湖北省十堰市人民政府


行办法》的通知

十政发[1995]125号

市人民政府关于印发《十堰市预算外资金管理暂行办法》和《十堰市综合财政预算管理暂行办法》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各委、办、局，各县级事业单位：
　　《十堰市预算外资金管理暂行办法》和《十堰市综合财政预算管理暂行办法》，已经市
一届人大常委会第六次会议通过，现予印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月十八日
　
　　　　　　　　　　　　十堰市预算外资金管理暂行办法
　　　　　　　　 （1995年11月23日市一届人大常委会第六次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　 第一章　　　　总　　　则

　　第一条　为了加强预算外资金管理，提高预算外资金的使用效益，促进预算内外资金综
合平衡，推动经济建设和社会事业的发展，根据国家和省有关规定，制定本办法。
　　第二条　预算外资金是指各单位根据国家、省、市规定，收取、提留的未纳入国家预算
管理的资金。（国家另有规定的除外）。预算外资金的所有权属国家，调控权属政府，管理
权属财政。
　　第三条　本办法适用于全市（含县、市、区）以及中央和省驻市的有预算外收支活动的
各级国家机关（包括行使行政管理职能的公司、企业），全民所有制事业单位，社会团体。
　　第四条　各级财政部门是预算外资金管理的行政主管部门。
　　各级计划、审计、物价、农民负责监督部门以及各类银行，应按照职责分工，配合财政
部门做好预算外资金的监督管理工作。

　　　　　　　　　　　 第二章　　　　预算外资金的征收管理

　　第五条　设立十堰市预算外资金收费管理机构，负责市直预算外资金统一征收和管理。
　　各县、市、区人民政府和财政部门要根据工作需要，设立预算外资金管理专职机构，充
实专职管理人员。保证此项工作正常开展。
　　第六条　预算外资金统一征管的范围如下：
　　（一）地方财政按规定管理的各项附加收入和按规定在国家预算外集中的企事业单位的
收入等；
　　（二）国家机关事业单位依据国家规定收取的行政事业性收费和有偿服务收入（含下级
部门上解收入）；
　　（三）经批准设立的各种专项资金；
　　（四）企业主管部门提留的管理费及各种专项资金；
　　（五）上述项目以外的按照国家规定不纳入预算管理的其他资金和市政府委托财政管理
的各种专项资金。
　　第七条　预算外资金统一征管的方式包括：
　　（一）各种行政性收费，由预算外资金管理专职机构直接收取。
　　（二）各种事业性收费、专项资金、管理费、经营服务性收费及其它社会收费和捐资收
入等，委托各职能部门征收，所证收入直接缴入预算外资金管理专职机构专户；
　　（三）地方政府制定的各种地方性收费和集资收费，由政府指定部门征收，所征收入及
时足额缴入预算外资金管理机构专户。
　　第八条　对行政事业性收费实行比例调控，由预算外管理专职机构直接划拨。具体比例
是：
　　对行政性收费收入，在地方政府年初下达收入计划以内的，剔除上解主管部门支出和征
收成本后，30%返还给归口职能部门，70%上交财政；超年初收入计划的部分，70% 返还给单
位，30%上交财政。
　　事业性收费收入，在地方政府年初下达收入计划以内的，90%返还给单位，10%上交财
政；超年初收入计划的部分，95%返还给单位，5%上交财政。
　　第九条　各单位预算外资金收入必须纳入本单位财务机构管理，其它内设机构和非独立
核算单位均不得管理此类资金。
　　第十条　经同级人民银行批准，各单位只能在各专业银行的一家银行开设一个“支出结
算户”，不准开设收入过渡户（存折户或以存单存款）。
　　第十一条　凡需增设预算外资金收费的具体项目，除国家、省、市另有规定外，必须经
同级预算外资金收费管理机构审查，按审批权限报批。
　　第十二条　各单位必须严格划清预算内资金和预算外资金的界限、范围。凡属预算内的
资金，必须纳入国家预算管理；凡属预算外的资金，必须纳入预算外管理。对既不纳入预算
内管理，又不纳入预算外管理的资金，除国家另有规定的以外，一律按“小金库”处理，没
收上交同级财政。
　　第十三条　法律、法规、规章和在省、市人民政府、国务院部门发布的其它规范性文件
中，凡规定有关单项的预算外资金收入按系统上解至市直以上部门及所属单位者，不改变其
上解或上交方式和比例关系。但是，市直各部门必须将所收款项纳入市级管理范围。
　　第十四条　各单位依法收取的行政事业性收费，其所得收入按不承担国家税赋的项目，
必须统一使省用财政厅或十堰市财政局印制的行政事业性收费票据，其它各种票据一律停止
使用。各级财政部门负责统一票据的管理工作。
　　第十五条　财政、物价、审计等部门要加强对各单位预算外资金收支项目、标准、提留
比例和使用范围、开支标准的监督检查，凡不符合国家、省、市规定的，要予以制止、纠
正。
　　第十六条　各级金融机构对综合财政预算执行要给予支持，各级国库要做好综合财政预
算执行的监督管理和资金拨付，各专业银行对收入上划和支出拨付不得压汇压票，确保资金
正常运转。

　　　　　　　　　　　　第三章　　　　预算外资金的使用

　　第十七条　预算外资金的收支均纳入综合财政预算管理。
　　第十八条　各单位要按综合财政预算管理的要求编制本单位综合财政预算报主管部门审
批后，上报同级财政部门，经财政部门审核，汇总后，按有关程序报批。
　　第十九条　各单位用款严格按经批准的综合财政预算计划执行，并与收入进度挂钩。
　　第二十条　用预算外资金进行自筹基本建设的，其资金来源经财政、审计部门审查同意
后，必须全额存入财政在建设银行开设的自筹基建专户。
　　第二十一条　各单位使用预算外资金，必须符合国家、省、市关于预算外资金使用用途
的规定，禁止巧立名目挪作它用。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　　奖励和处罚

　　第二十二条　对执行本办法有显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
　　第二十三条　对完成预算外资金年度收入计划和上交计划的单位，其超支部分和经费节
余部分，要按有关规定提取职工奖励基金和福利基金。
　　第二十四条　有下列行为之一的，由预算外资金管理部门及有关部门依照法律、法规、
规章的规定予以处罚。
　　（一）有预算外收入的单位，不按本办法规定将收入纳入同级预算外资金收费管理机构
管理的，同时处以：（1）注销“收费许可证”（2）注销预算外资金银行帐户（3）停止供
应收费收据。
　　（二）擅自增设预算外资金的项目，扩大收费范围，提高收费标准，提高提留比例等所
得的收入，均属违纪收入，必须按规定退回。无法退回的，在全额收缴同级财政的同时，按
违纪金额的15%以下处以罚款。
　　（三）擅自扩大预算外资金开支范围，滥发奖金、实物、补贴、津贴的，按违纪金额的
20%处以罚款。
　　（四）对单位内设机构和非独立核算单位未按规定移交资金管理权和注销银行帐户的，
视同“小金库”没收其全部金额，上交财政，并按违纪金额的15%处以罚款。
　　（五）对于违反票据管理规定取得的预算外资金，除没收非法所得外，并处以非法所得
款20%的罚款。
　　（六）对其它违反本办法规定的，按违纪金额的20%以下处以罚款。
　　有上述行为之一的，对单位领导或个人要给予必要的行政或经济处罚。
　　第二十五条　按照上述规定，依法收缴的罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的
规定处理。对单位的罚款可从其单位预算外资金中扣缴，亦可从其预算经费中扣减。
　　第二十六条　对在预算外资金管理中，财政部门和预算外资金收费管理机构的工作人员
玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或监察机关给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　附　　　则

　　第二十七条　　本办法执行中的有关问题，由市财政局负责解释，市财政局可根据本办
法制定实施细则。各县市区可参照本办法，制定具体实施办法，并报市财政局备案。
　　第二十八条　　本办法自1996年1月1日起执行，原市人民政府十政[1993]69号文件，原
郧阳行署郧行发[1991]94号文件同时作废。国家和省对预算外资金有新的规定后，按新规定
执行。

　　　　　　　　　　　　　十堰市综合财政预算管理暂行办法
　　　　　　　　　　（1995年11月23日市一届人大常委会第6次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条　为了进一步加强财政预算内外资金的管理，统筹地方预算内外财力，增强政府
宏观调控能力，强化预算的分配和监督职能，加快我市经济建设和社会事业的发展，根据国
家和省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　综合财政预算是把预算内外资金有机地结合起来，进行统筹，在保证各部门、
各单位实现财务收支平衡的基础上，使地方财政实现收支平衡，保障社会稳定，促进地方经
济建设和各项事业的发展。
　　第三条　实行综合财政预算，应遵循以下原则：　　
　　（一）统一领导，分级管理；
　　（二）先收后用，量入为出，综合平衡，略有节余；
　　（三）责、权、利相结合，调动地方、单位和个人创收的积极性；
　　（四）实行社会收费统一征收和管理。
　　第四条　本办法适用于全市乡镇以上的所有行政事业单位（包括行使行政管理职能的公
司、企业）和社会团体（包括各类学会、协会、基金会）。
　　第五条　财政部门负责综合财政预算的编制、执行和监督；财政、税务部门负责预算内
外的征收管理；预算外资金收费管理部门负责行政性收费和预算外收入的征收管理；监察、
审计、物价和银行等部门依法进行监督管理。
　　　　　　　　　　　　　第二章　　　综合财政预算收支
　　第六条　综合财政预算包括各部门、各单位的综合预算和地方政府的综合财政预算。
　　第七条　地方财政综合财政预算的收支范围：　　　　　　　　
　　（一）地方财政合财政预算内资金（含列收列支的专项资金）；
　　（二）地方各项预算外资金，包括地方财政部门的预算外资金和行政事业的各项预算外
资金；
　　第八条　综合财政预算的收入包括财政预算收入和预算外资金收入（上级另有规定的除
外）。
　　第九条　预算外资金收入包括：
　　（一）财政部门的预算外收入（含政府调控基金）；
　　（二）未纳入预算管理的行政性收费收入；
　　（三）事业性收费收入；
　　（四）集资和专项收入；
　　（五）其它各项收入；
　　（六）上级补助收入（含下级上解收入）；
　　（七）经营服务性收入和扣除成本（费用）后纯收入。
　　 第十条　综合财政预算支出由预算内支出，预算外支出两部分组成。 预算内支出按现
行财政体制安排支出。预算外支出按以下四个方面安排。
　　（一）地方财政部门的预算外资金和政府调控基金按支出规定和综合财政平衡资金安
排；
　　（二）单位综合财政预算按照财政预算内支出安排数加本年本单位预算外收入计划中的
可用数编列支出预算；
　　（三）专项资金支出按专项用途编制预算；
　　（四）上解支出按政府规定上解数编制预算。
　　第十一条　各级政府按照“保证重点，压缩一般，全面兼顾，内外平衡”的原则安排综
合财政预算支出。对各行政事业单位按照优先保证工资、办公和基本医疗费用，再安排购置
维修、基建和其它费用的顺序安排支出。
　　第十二条　征收的下列收费，政府实行比例调控，统筹安排综合财政预算：
　　（一）行政性收费收入，在地方政府年初下达计划以内的，剔除上解主管部门支出和征
收成本后，30%返还给归口职能管理部门（以下简称单位），70%上交财政；超年初收入计划
的部分，70%返还给单位，30%上交财政。
　　（二）事业性收费收入，在地方政府年初下达计划以内的，90%返还给单位，10%上交财
政；超年初收入计划的部分，95%返还给单位，5%上交财政。

　　　　　　　　　　　　　第三章　　　综合财政预算编制

　　第十三条　按如下程序编制综合财政预算：
　　（一）在分别编制预算内、外收支预算的基础上，编报综合财政预算；
　　（二）综合财政预算采取先将预算内指标自上而下地下达，然后将预算外收支自下而上
地编制、逐级综合平衡；
　　（三）单位综合财政预算经主管部门汇总审核上报，由财政部门审核汇总；
　　（四）财政部门审定汇总后的单位综合财政预算，在综合平衡后报上级财政部门备案；
　　（五）经批准的综合财政预算逐级下达并付诸实施。
　　第十四条　综合财政预算在执行中的变更和调整按预算审批程序办理。

　　　　　　　　　　　　第四章　　　综合财政预算的执行与监督

　　第十五条　各级综合财政预算收入征收机关必须依照国家法律、法规的规定组织征收并
及时、足额、准确地划解预算内外各项收入。任何部门和单位都不得截留、坐支或者挪用预
算内外收入。
　　第十六条　综合财政预算资金实行拨付与收入挂钩按照比例拨付的办法，对达不到综合
财政预算收入计划正常入库进度的单位，财政部门相应扣减单位预算内外拨款指标。
　　第十七条　经同级人民银行批准，各行政事业单位只能在专业银行的一家银行开设一个
“支出结算户”，不准开设收入过渡户（存折户和以存单存款），严禁公款私存。
　　第十八条　经财政部门审查下达的抵顶预算支出指标的部分，免征能源交通建设基金和
国家预算调节基金。
　　第十九条　对各行政事业单位纳入综合财政预算管理的资金，按规定需上解或下划，由
单位提出申请，财政部门审核，从其专户中直接予以划转。
　　第二十条　各行政事业单位必须在月末向同级财政部门编报“综合财政预算收支情况
表”、“行政事业性收费收入统计表”、“票据领、用、存情况表”及财政收支执行情况分析
等资料，作为考核各单位财务管理工作的依据。
　　第二十一条　各行政事业单位要按照《行政事业单位预算会计制度》规定设置会计科
目，进行会计核算。
　　第二十二条　各级金融机构对综合财政预算执行要给予支持，各级国库要做好综合财政
预算执行监督和资金拨付的工作，各专业银行对收入上划和支出拨付不得压汇压票，确保资
金正常运转。
　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　奖励与处罚

　　第二十三条　对执行本办法有显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
　　第二十四条　对完成和超额完成综合财政预算收入计划、上交计划的单位，其超收分成
和经费节余部分可按有关规定建立职工福利基金和奖励基金。
　　第二十五条　对违反本办法，有下列行为之一的单位，依照法律、法规、规章的规定，
由财政部门及有关部门责令纠正并予以处罚：
　　（一）收入不进入综合财政预算帐户的，按发生额的20%处以罚款。
　　（二）擅自增设收费项目，自行扩大收费范围，提高收费标准，提高留成比例等取得的
收入，属违纪收入，必须按规定退回的，无法退回的，全额收缴同级财政，同时，按其发生
额的15%以下处以罚款。
　　（三）擅自扩大开支范围，滥发奖金、实物、补贴、津贴的按总额的20%处以罚款。
　　（四）对单位内设机构和非独立核算单位未按规定移交资金管理权和注销银行帐户的，
以及未经财政部门批准擅自设立帐户的，视同“小金库”没收其全部金额，上交财政，并按
违纪金额的15%处以罚款。
　　（五）对不使用财政部门统一印制、发放的款收票据而实行收费的，除没收非法所得
外，并处以非法所得款20%的罚款。
　　（六）对其他违反本办法规定的，按违纪金额处以20%以下的罚款。
　　对有上列行为之一，情节严重的，移交监察、司法机关处理。
　　第二十六条　按照上述规定，依法收缴的罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的
规定处理。对单位的罚款可从其单位预算外资金中扣缴，亦可从其预算经费中扣减。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　　附　　　　则

　　第二十七条　本办法执行中的有关问题，由财政局负责解释，市财政局可根据本办法制
定实施细则。各县、市、区可制定具体操作运行规定，并报市财政局备案。
　　第二十八条　本办法自1996年1月1日起执行。



湖南省张家界人民政府


张家界市人民政府关于印发《江垭水库管理暂行办法》的通知



张政发[2005]9号


各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《江垭水库管理暂行办法》已经2005年6月16日市人民政府第22次常务会议通过，现予印发，自2005年8月1日起施行。



二OO五年六月二十九日


江垭水库管理暂行办法

第一条 为了保护、管理和合理开发利用江垭水库，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，制定本办法。
第二条 江垭水库的保护、管理和开发利用，实行湖南省江垭水库管理处（以下简称管理处）统一管理与地方行政主管部门分工负责相结合的原则，合理开发，综合利用，充分发挥水库效益。
第三条 管理处是湖南省水利厅管理江垭水库的职能机构，负责江垭水库水利资源开发建设、管理和库区水事执法。
水事执法由湖南省水政监察总队驻江垭水库支队具体执行。
第四条 江垭水库管理范围内的土地、水面所有权属于国家，使用权属于管理处，其使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 管理处具体负责本办法的贯彻实施。
市、县的水利、环保、移民、国土资源、交通、旅游、渔业、林业、公安等行政主管部门在各自职权范围内贯彻实施本办法。
第六条 本办法适用于本市辖区内江垭水库管理范围和保护范围。
第七条 江垭水库管理范围：
（一）236米高程正常蓄水位以下的水域与库内岛屿；
（二）水情自动测报系统野外站点征收范围；
（三）江垭水利枢纽大坝至下游溇水桥之间的工程建筑物、工程附属设施，及政府已批准枢纽使用的土地和河道。
第八条 江垭水库保护范围：
（一）库区（包括干、支流）236米高程线以上向两岸延伸水平距离100米的陆地部分；
（二）大坝至溇水桥的管理范围外边缘向外延伸至第一道分水脊线之间的陆地部分。
第九条 管理处按照本办法第七条规定的管理范围埋设永久界桩，按照本办法第八条规定的保护范围设立标志。
任何单位和个人不得对界桩、标志进行移动和损坏。
第十条 管理处及县级以上人民政府有关部门应严格执行已批准的江垭水库水土保护、水资源利用、防洪、旅游等专业规划。
规划需要修改时，须按编制程序报原批准机关批准。
第十一条 在水库管理范围和保护范围内从事生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
禁止在保护范围内从事挖砂、取土、采石（矿）、开荒、采伐等危害工程安全的活动。
第十二条 在保护范围内修建建筑物，须报管理处同意，并按程序在相关部门办理其它审批手续。
禁止在管理范围内修建建筑物。
第十三条 库区移民利用库区消落田土进行耕种，必须以服从水库蓄水为前提。水库蓄水造成的损失由耕种者自负。
禁止在水库236米高程线以下围库造田、造塘。
第十四条 对进入水库的污染源，由县级以上环境保护部门依法对排污单位进行查处。
禁止向水库及入库河道倾、排放有毒有害废液、废渣和其他废弃物。
第十五条 禁止在水库水域炸鱼、毒鱼和电捕鱼。禁止使用含有毒有害物质的饵料、饲料从事养殖生产。
第十六条 管理处应加强对枢纽工程及监测、水文、通讯、气象、通航等设施的维护和管理。
禁止任何单位和个人对上述设施进行碰撞、损坏和盗用。
第十七条 交通、海事管理部门依据各自的职责权限，对库区通航水域实施水上交通安全监督管理。
严禁农用船载客、载货参加营运。
第十八条 未经管理处同意，任何单位和个人不得在坝顶通行和对坝顶进行使用。
第十九条 管理处应当根据批准的方案及主管部门的指令进行水库的调度运用。江垭水库的防汛抗旱服从湖南省防汛抗旱指挥部统一调度。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
第二十条 水库闸门启闭必须由管理处专职人员严格按照调度命令和操作规程进行。
禁止非管理人员操作闸门。
第二十一条 水库进行蓄水、泄洪致使水位发生变化可能影响沿途居民生产、生活安全时，管理处必须提前通知市、县防汛主管部门。
第二十二条 水库管理范围内水土资源、旅游资源的开发利用由管理处负责。任何单位和个人利用管理范围内的土地、水面从事旅游、疗养、养殖、捕捞等经营活动，须经管理处同意，报有关主管部门许可，并与管理处签订协议，缴纳有关费用。
同等条件下库区移民可以优先使用。
第二十三条 凡直接从江垭水库取水的单位和个人，必须向省水利厅申请取水许可，并与管理处签订供水协议，缴纳水费。库区农田灌溉、家庭生活、零星散养和圈养畜禽饮用等少量取水除外。
第二十四条 水库保护范围内的水资源开发利用，须报管理处审查同意，并经省水利厅批准后方可实施。
第二十五条 违反本办法有关水事管理规定的行为，由省水利厅委托管理处依照水法律、法规进行处罚。
第二十六条 违反本办法第二十二条规定，在管理范围内从事经营活动未经管理处同意的，应立即停止侵害，并承担相应的法律责任。
第二十七条 对违反本办法其它规定的行为，由有关行政主管部门依照相关法律、法规和规章予以处罚。
第二十八条 管理处和有关行政主管部门工作人员在实施本办法过程中滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或主管机关或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十条 本办法自2005年8月1日起施行。





























主题词:水利 江垭Δ 水库 管理 办法 通知
报:省人民政府。
抄送:市委各部门，张家界军分区司令部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。
各民主党派市委。
中央、省驻张各单位。 共印200份
张家界市人民政府办公室 2005年6月29日印发




张家界科技工业园优惠政策的若干规定

第一条 为了进一步扩大招商引资，加快张家界科技工业园（以下简称工业园）建设，特制定本规定。
第二条 对工业园和经批准进入工业园的工业企业（以下简称入园企业），除享受国家、省制定的投资优惠政策外，享受本规定制定的有关优惠政策。
第三条 用地
（一）征、转用地。尽量满足或优先安排工业园用地的农用地转用和土地征用年度计划指标。工业园内的各类建设用地按规定需办理农用地转用和土地征用审批手续的，由工业园管理委员会（以下简称工业园管委会）分批次统一向市国土资源局提出申请，市国土资源局按规定程序报省审批。占用林地的，应先向林业主管部门提出申请，按规定办理林地占用审批手续。
（二）供地。工业园内的主、次干道，公共绿化用地等基础设施建设用地和工业园管委会的行政办公用地，按划拨方式供地；工业用地按协议出让方式供地。
第四条 税收
工业园实行税收计划单列和财政体制结算单列。工业园实际缴纳的所有税收中市、区财政实得部分，从开园之日起连续10年全部于当年安排给工业园。10年期满后，根据市、区两级政府对工业园的实际投入，确定对工业园的税收分享比例。
第五条 收费
（一） 用地环节。
1.征、转用地。工业园用地和入园企业建设项目用地，除按规定支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费外，还须按规定缴纳国家、省里的报批税费。工业园和入园企业建设项目应缴纳的耕地开垦费按省国土资源厅同意减免后的标准执行。经市人民政府批准，在当年省安排给我市的土地开发整理项目资金中，按工业园和入园企业实际缴纳的耕地开垦费数额，全部安排给工业园，用于工业园的土地开发整理项目。
2.供地。对入园企业建设项目收取的土地出让金，按标准征收入库后，属于地方财政享有部分，经市人民政府批准，由政府部门全部安排给工业园，用于工业园基础设施建设。
3.对工业园和入园企业建设项目收取的新菜地开发建设基金、森林植被恢复费按标准征收后，属于地方所得部分，全部安排给工业园。
4.涉及对工业园和入园企业用地的其他行政事业性收费，除证书工本费和上缴国家、省里的以外，一律免收。具体免收项目见附件1。
（二）报建环节。对工业园和入园企业建设项目收取的建筑企业劳动保险基金按标准减半收取，其余部分缓交。散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金缓交。缓交部分，须由建设单位按规定办理有关缓交手续。工程质量监督管理费，按标准减半收取。人防易地统建费按标准收取，专项用于工业园人防工程建设。对入园企业报建收取的其他行政事业性收费，除上缴国家、省里的以外，一律免收。具体征收项目见附件2。
（三）验收登记环节。对于工业园和入园企业建设项目收取的各种行政事业性收费，除证书工本费和上缴国家、省里的以外，一律免收。具体征收项目见附件3。
（四）经营服务性收费。工业园和入园企业在用地、建设及验收登记期内涉及的经营服务性收费，由企业或工业园管委会和服务单位自行协商解决，原则上不超过最低标准的一半。
第六条 凡到工业园投资兴办的工业企业项目，实行限期审批。市政务服务中心自收到报送齐全的有关文件、材料之日起的20个工作日内（不含需报上级审批时间），必须办好相关手续，否则将对有关责任人予以查处。
第七条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第八条 本规定自发布之日起施行。2002年10月31日印发的《张家界市人民政府印发张家界科技工业园管理办法和有关优惠政策规定的通知》（张政发[2002]19号）同时废止。


附件：1.用地环节中对工业园（企业）免收的行政事业性收费项目表
2.报建环节中对工业园（企业）行政事业性收费、基金征收表
3.验收登记环节中对工业园（企业）行政事业性收费、基金征收表















附件1：

用地环节中对工业园（企业）
免收的行政事业性收费项目表

序号 收费项目名称 收费性质 执收部门 优惠政策 备注
1 用地管理费 行政性 市国土资源局 免收 上交国家、省里的除外
2 土地权属调查、地籍测绘费 行政性 市国土资源局 免收 上交国家、省里的除外
3 城市房屋拆迁管理费 行政性 市征地拆迁办 免收 上交国家、省里的除外
4 征地不可预见费 事业性 市征地拆迁办 免收 上交国家、省里的除外







附件2：
报建环节中对工业园（企业）
行政事业性收费、基金征收表

序号 收费项目名称 收费
性质 执收部门 优 惠
政 策 备注
1 城市基础设施配套费 行政性 市规划局代收 免收 上交国家、省里的除外
2 工程质量监督管理费 行政性 市工程质量监督管理站 减半收取
3 人防易地统建费 行政性 市人防办 按标准收取 专项用于工业园人防工程建设
4 异地绿化费 市建设局 达到绿地面积免收
5 白蚁预防费 事业性 市房地产管理局 免收 上交国家、省里的除外
6 一般工业与民用建筑抗震设防要求确认费 事业性 市地震办 免收 上交国家、省里的除外
7 文物考古调查勘探费 事业性 市文物管理处 免收 上交国家、省里的除外
8 散装水泥专项资金 基金 市散装办 缓交 须由企业办理缓交手续
9 新型墙体材料专项基金 基金 市墙改办 缓交 须由企业办理缓交手续
10 建筑企业劳动保险基金 基金 市劳保办 减半收取，其余部分缓交 缓交部分须由企业办理缓交手续
11 水土保持设施补偿费 行政性 市水利局 免收 上交国家、省里的除外
12 水土流失防治费 行政性 市水利局 免收 上交国家、省里的除外


附件3：

验收登记环节中对工业园（企业）
行政事业性收费、基金征收表

序号 收费项目名称 收费性质 执收部门 优惠政策 备注
1 房屋所有权登记费（产权初始登记） 行政性 市房地产管理局 免收 上交国家、省里的除外
2 房屋所有权证书工本费 行政性 市房地产管理局 按标准征收