安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2004〕 17号




关于印发《宿州市鼓励退役士兵自谋职业和实行安置任务有偿转移暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《宿州市鼓励退役士兵自谋职业和实行安置任务有偿转移暂行办法》已经市政府第七次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



　　二○○四年六月二十二日

　　宿州市鼓励退役士兵自谋职业和实行安置任务有偿转移暂行办法

　　第一条　为引导和鼓励退役士兵自谋职业，保证退役士兵得到妥善安置，根据省政府办公厅《转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（皖政办〔2004〕19号）和《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》（皖政办〔2001〕86号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称退役士兵，是指持有《非农户口簿》、《非农入伍通知书》和《优待安置证》的城镇义务兵、服役10年以上的转业士官和其他符合国家安置政策的农村义务兵。
　　第三条　政府鼓励支持退役士兵发挥自身优势，走自谋职业之路。
　　第四条　退役士兵自谋职业，可在安置地报到后两个月内向当地政府安置部门提出书面申请，并填写《宿州市城镇退役士兵自谋职业申请表》，经批准后发给一次性经济补助金，并颁发《城镇退役士兵自谋职业证》。
　　第五条　退役士兵自谋职业的一次性经济补助金标准为：
　　（一）服役期为2年的，按当地上年度城镇职工年平均工资的2倍发给；服役期每增加1年，增发当地上年度城镇职工年平均工资的40%。
　　（二）服役期为10年以上的，按当地上年度城镇职工年平均工资的5倍发给。
　　（三）服役期间有立功表现的，在享受本条第一或第二项规定补助金的基础上增发一次性经济补助金。其标准为：荣立个人一等功（含一等功）以上的，增发补助金的50%；荣立个人二等功的，增发补助金的30%；荣立个人三等功的，增发补助金的10%。
　　第六条　退役士兵自谋职业的一次性经济补助金，列入当地政府财政预算。不足部分，可按照国防义务均衡负担原则，面向社会统筹。
　　第七条　自谋职业的退役士兵就业后按规定参加社会保险的，军龄视同社会保险缴费年限，与实际缴费年限合并计算，享受相应社会保险待遇。
　　各地社会保险经办机构要为持《城镇退役士兵自谋职业证》的退役士兵办理社会保险登记接续手续，及时建立基本养老保险、基本医疗保险等社会保险的个人帐户。
　　第八条　符合安置条件的伤残军人自谋职业的，由当地政府按照国家规定的政策和标准，及时足额发放伤残抚恤金。
　　第九条　各级民政部门要为自谋职业退役士兵至少提供一次免费技能培训机会，并负责组织协调；财政部门负责培训经费保障；劳动保障部门负责职业资格鉴定及发证工作。
　　第十条　自谋职业的退役士兵在县级以下城镇具有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，应准予其凭《城镇退役士兵自谋职业证》和相应证明办理落户手续，其配偶和子女是农业户口的，允许办理“农转非”手续随其落户。
　　在办理自谋职业退役士兵及其随调（迁）配偶、子女落户手续时，不得收取国家政策规定以外的费用。
　　第十一条　退役士兵从事个体经营和新办企业安置退役士兵等其他方面的优惠政策，按省政府办公厅《转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》规定执行。
　　在部队办理了复员手续的退役士官自谋职业的，可享受退役士兵自谋职业各项优惠政策。
　　第十二条　自谋职业的退役士兵退役两年内被录用为公务员或财政补助事业单位工作人员的，应将《城镇退役士兵自谋职业证》交回民政部门，并退回发给的一次性经济补助金。
　　第十三条　自谋职业退役士兵的档案，由当地劳动和社会保障部门免费保管3年，以后转入有偿保管并给予优惠。
　　第十四条　有接收退役士兵指令性安置任务的机关、团体、企业和事业单位（含中央、省属驻宿单位），受客观条件限制，难以落实当地政府下达的指令性安置计划的，可自愿实行安置任务有偿转移，即以提供经济补偿的形式履行安置义务。
　　第十五条　实行安置任务有偿转移的单位，应在接到当地政府下达的退役士兵安置计划20日内，向当地政府安置部门提出书面申请，填写《退役士兵安置任务有偿转移申报审批表》，经当地安置部门审核并报同级政府退役士兵安置领导小组批准后实施。
　　第十六条　实行安置任务有偿转移的单位，每少接收一名退役士兵，应按当地上年度城镇职工年平均工资5倍的标准，向当地政府安置部门缴纳有偿转移金。
　　企业缴纳的有偿转移金，可在企业管理费中列支，机关、团体和事业单位缴纳的有偿转移金自筹解决。
　　第十七条　实行安置任务有偿转移的单位，在收到安置部门签发的《退役士兵安置任务有偿转移缴款通知书》后一个月内，应将有偿转移金一次性划拨到设在财政部门的安置保障金专户。逾期不交的，由安置部门申请财政部门、银行直接从其单位财政专户或银行帐户中划拨，并追缴5%的滞纳金。
　　第十八条　安置任务有偿转移金，应纳入本级财政专户，专款专用，专项用于自谋职业退役士兵的一次性经济补助和超计划接收退役士兵单位的奖励。
　　财政、审计、监察部门应加强对安置保障金收缴、管理、使用情况的监督检查。
　　第十九条　本办法由市民政局负责解释。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。


安徽省池州市人民政府办公室


关于印发《池州市举报安全事故隐患和安全生产违法行为奖励暂行办法》的通知(池政办〔2004〕35号)

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市举报安全事故隐患和安全生产违法行为奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照施行。






二○○四年六月八日
池州市举报安全事故隐患和
安全生产违法行为奖励暂行办法
第一条 为了鼓励单位或者个人积极举报安全事故隐患或者安全生产违法行为，及时整治和消除事故隐患，查处安全生产违法行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）的有关规定，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称的安全事故隐患，是指隐藏的、可能导致事故的危险行为和危险因素，分为一般安全事故隐患、重大安全事故隐患、特大安全事故隐患；安全生产违法行为，是指生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的行为。

第三条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的公安、交通、农业、技术监督、建设、安全监管等有关部门（以下简称有关部门），应向社会公布举报电话或者电子信箱，接受单位或者个人的举报。

第四条 本市行政区域内存在下列情形之一的安全事故隐患或者安全生产违法行为，任何单位或者个人均有权举报：
（一）发生死亡、重伤或者中毒等生产安全事故，事故单位或者有关人员破坏或者伪造事故现场、隐瞒不报或者未及时如实报告的。
（二）未取得相关证照进行生产经营活动或者不具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的。
（三）危险物品生产、经营、运输、储存、使用及废弃物处置经营企业未取得相应资质的。
（四）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或者民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的。
（五）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位未依法设立安全生产管理机构或者未配备专职安全生产管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未依法考核合格的。
（六）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位、个人的。
（七）农用车载客，客、货车严重超载，酒后驾驶的。
（八）桥梁施工、人工挖孔桩施工、石方爆破作业违反操作规程的；公路施工现场无安全可靠的安全防护措施的；山区公路高边坡存在大型滑塌等地质灾害危险的；工棚、民工宿舍等驻地存在明显缺陷的；桥涵存在明显重大安全隐患、有可能发生垮塌的。
（九）客渡船超载，渡工无证操作，恶劣天气冒险航行的。
（十）人员密集场所无安全出口，消防通道被堵塞、封闭的。
（十一）特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）未经检验合格，取得注册登记使用证的；使用无证制造、无证安装、无检验合格标志的特种设备的；无证操作特种设备以及操作存在安全隐患特种设备的。
（十二）建筑施工工地使用的起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置，起重钢丝绳严重磨损，断丝超标的；施工现场配电箱不符合三级配电两级保护，违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的；外脚手架立杆基础不平、不实、不符合设计方案要求的；架体与建筑结构拉结过稀，不设剪刀撑，不设防护栏杆，脚手架外侧未设置密目式安全网的；建设单位将拆除工程发包给没有相应资质等级施工单位的。
（十三）烟花爆竹私人小作坊擅自生产的。
（十四）渔业生产不符合规定，冒险作业的。

第五条 对单位或者个人举报的安全事故隐患，由县（区）政府、管委会有关部门根据职责分工，及时进行初步认定、分级。经初步认定为重大、特大事故隐患的，由县（区）政府、管委会有关部门报告市政府有关部门，市政府有关部门会同市安全生产监督管理部门组织专家进行确认。举报市直单位的，由市有关部门与市安全生产监督管理部门对事故隐患进行认定、分级。

第六条 安全事故隐患或者安全生产违法行为的举报，按隶属关系，由市、县（区、管委会）安全监管部门或者市、县 （区、管委会）相关部门受理。

第七条 单位或者个人在举报安全事故隐患或者安全生产违法行为时，应向有关部门提供线索或者必要的证据。有关部门要为举报者保密。

第八条 有关部门要建立举报台帐，认真记录安全事故隐患整治或者安全生产违法行为查处情况，并向举报的单位或者个人进行通报。

第九条 对单位或者个人举报的安全事故隐患，按隶属关系，确认为一般安全事故隐患的，由县（区）政府、管委会或者市政府奖励举报者200元；确认为重大事故隐患的，奖励举报者400元；确认为特大事故隐患的，奖励举报者600元。

第十条 对单位或者个人举报的安全生产违法行为，经有关部门调查属实，且有可能导致大事故的，按隶属关系，由县 （区）政府、管委会或者市政府奖励举报者200元；有可能导致重大事故的，奖励举报者400元；有可能导致特大事故的，奖励举报者600元。

第十一条 同一安全事故隐患或者安全生产违法行为，有两个以上单位或者个人举报，对第一时间举报的单位或者个人给予奖励，对其他举报人给予表扬。有关部门已立案的，不在奖励范围之内。

第十二条 对举报单位或者个人的奖励，由各级安全监管部门兑现奖金，年终财政部门据实拨付。

第十三条 奖金在3个月内无人认领，视为自动放弃。

第十四条 本规定由市安全生产监督管理局负责解释，自公布之日起施行。