广东省中山市人民政府


印发《中山市人民防空工程设计文件审查办法》的通知


中府[2003]157号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
现将《中山市人民防空工程设计文件审查办法》印发给你们，请贯彻执行。


中山市人民政府
二○○三年十一月十日


中山市人民防空工程设计文件审查办法


第一条 为确保我市人民防空工程设计文件符合国家规定的强制性标准，确保人民防空工程建设质量和人民生命财产的安全，规范我市人民防空工程设计工作，根据《人民防空工程建设管理规定》和《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时用于防空的地下室。
第三条 人民防空工程设计应委托具有相应资质等级的勘察设计单位，按照国家的强制性标准进行设计。
第四条 设计单位必须按市人防办《中山市人民防空工程设计要点咨询意见》的各项指标和人民防空工程建设的相关规定进行设计。
第五条 新建（改建、扩建）和加固人民防空工程必须进行建筑方案设计审查、初步设计审查和施工图设计审查。
下列战时用于人员掩蔽和物资掩蔽的五级及五级以下人民防空工程，只需要进行建筑方案设计审查和施工图设计审查：
（一）单体建筑面积在5000平方米以下（含本数，以下相同）的防空地下室工程；
（二）防护单元数量在3个以下的防空地下室工程；
（三）单体建筑面积在1500平方米以下的单建式人防工程。
第六条 市人防办负责本市行政区域内人民防空工程施工图审查工作的实施和监督管理工作。
第七条 人民防空工程施工图审查由市人防办依照国家规定考核认定的设计审查人员，或者委托已取得施工图审查许可证的有关审查机构具体实施。
人民防空工程施工图设计审查人员必须具备《中山市建筑工程施工图设计文件审查实施细则》规定的条件，且有人民防空工程设计经验，独立完成过5项以上大型人民防空工程设计。
第八条 建筑方案设计应包括以下几项内容：
（一）建筑设计说明：包括平时、战时的各项使用功能，工程总建筑面积、各防护单元的建筑面积、掩蔽人数，工程防护标准及平战转换的主要指标。
（二）平面图
1、总平面图：包括人民防空工程的轮廓边线、出入口以及周围环境；
2、平时平面图：反映平时的使用功能，确定口部及风井的防护布置，确定平时需浇筑的人防用房及平时需安装的防护设备型号；
3、战时平面图：反映出战时防护单元、防爆单元的划分；每个防护单元的建筑面积、掩蔽面积、掩蔽人数；各防护设备型号、位置；战时各使用房间、设备用房的名称、位置；战时口部封堵、主体结构加固部位及连通口位置；
（三）主要剖面图：包括人民防空工程与上部建筑物的关系、覆土厚度、室内外标高，是否全埋式等。
第九条 初步设计主要包括以下几项内容：
（一）设计说明：包括总说明和各专业设计说明。
（二）建筑：包括总平面图、平时平面图、战时平面图、剖面图和详图。
（三）结构：
1、设计计算书。包括地质概况及主要设计参数，结构主要荷载取值及平时、战时的荷载组合，主要结构构件的计算；
2、主体结构类型，各主要构件布置及截面尺寸；
3、平战转换和封堵加固方面技术措施；
4、结构伸缩缝、沉降缝、抗震缝的设置；
5、复杂的结构应有必要的剖面图。
（四）设备（暖通、给排水、电气）：
1、各专业的平时和战时主要设计标准与技术参数；
2、各专业的主要平面图、剖面图与系统图；
3、各专业的平战转换主要技术措施；
4、各专业主要设备目录。
第十条 人民防空工程建设单位应当根据批准的建筑设计方案来进行初步设计；再根据批准的初步设计文件委托具有相应资质等级的勘察设计单位编制施工图设计文件。
第十一条 人民防空工程建筑设计方案审查须提供以下各项资料：
（一）填写《中山市人民防空工程报建登记表》；
（二）市人防办的《中山市人民防空工程设计要点咨询意见》；
（三）规划部门批准的《规划总平面图》；
（四）规划部门批准的地面建筑设计方案和《建筑设计方案审查意见》；
（五）人民防空工程建筑设计方案（单独成套）；
（六）对于分期建设的，其防空地下室统筹安排建设的小区，需提交批准的防空地下室建设规划。
第十二条 人民防空工程的初步设计审查采取人防部门单独审查和建设主管部门合并审查或者召开审查会议多方审查等几种形式进行。
第十三条 人民防空工程初步设计审查时须提供人防部门批准的建筑设计方案和审查意见。
第十四条 单建式人防工程由市人防办根据《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的有关规定，组织审查或报送上级人防主管部门审查，审查合格由有批准权的人防主管部门通报审查结果并颁发施工图审查批准书。
结合地面建筑修建的防空地下室工程应和地面建筑一起送审，市人防办和市建设局可共同委托同一个符合条件的施工图审查单位进行审查，审查结果经市人防办核准后由市建设局统一通报审查结果并颁发施工图审查批准书。
第十五条 人防工程施工图审查的依据：
（一）《人民防空工程战术技术要求》；
（二）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（人防工程部分）；
（三）国家法律、法规和标准、规范；
（四）人民防空行业标准、规范；
（五）其它有关规定。
第十六条 人民防空工程施工图审查的主要内容：
（一）人民防空工程结构和防护安全性、可靠性审查，包括主体结构、防护能力、防护功能平战转换等是否符合有关规定；
（二）是否符合消防、防水、抗浮、抗震、节能、环保、卫生等有关强制性标准、规范；
（三）施工图是否满足方案设计和初步设计批准文件要求；
（四）施工图是否达到规定的编制深度要求，能够据以进行施工、安装和工程的防护功能平战转换。
第十七条 建设单位在报送施工图审查时，应同时提供下列资料：
（一）填写《中山市人民防空工程施工设计文件审查登记表》一式三份；
（二）《中山市人民防空工程设计要点咨询意见》复印件；
（三）人防部门批准的主要建筑方案设计文件及批准文件（按规定须进行初步设计审查的则提供批准的主要初步设计文件和批准文件；
（四）完整的人民防空工程施工图纸一式两份，能够据以进行施工、安装和工程的防护功能平战转换；
（五）与人民防空工程有关的建筑、结构、风、水、电、消防等专业设计图纸一套；
（六）工程场地勘察成果报告—份；
（七）结构计算书和计算软件名称及授权序号。
防空地下室工程与地面建筑等相关建筑物一起送审时则不需要重复提交资料第（五）项。
第十八条 本办法从2003年12月1日起施行。

2003年11月10日


河北省人民政府


河北省教育厅关于乡、村初中、小学管理试行办法
河北省人民政府



遵照省委、省政府《关于印发高扬同志〈关于办好农村中小学的意见〉的通知》精神，我省广大农村正在进行中小学管理体制改革，把半国办、半民办、而以国办为主的乡、村初中、小学逐步划归乡、村来办。为了切实把乡、村初中、小学办好，根据各地农村教育改革的实践经验，特
制定乡、村初中、小学管理试行办法。
农村初中、小学管理总则
（一）乡、村初中、小学是乡、村集体举办的学校。根据统一计划、分级管理的原则，把责、权、利结合起来。乡负责管理初中，也可以管理中心完小；村负责管理小学；联办学校由联办村共同管理。县教育行政部门除了办好直属的高中、农业中学、职业中学、县师范、示范性初中以
及其他教育事业外，按照国民经济的发展计划，指导和帮助乡、村办好初中和小学。
（二）乡、村初中、小学是我国社会主义学校教育体系的重要组成部分，必须贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法令以及教育事业发展计划，执行教育部颁发的教学大纲、教学计划和上级教育行政部门的有关规定。
（三）乡、村初中、小学是建设农村社会主义精神文明的重要阵地，是培养新一代农民和现代化建设人才的基础教育。乡、村党政必须按照党的十二大的要求，把办好乡、村初中、小学列入重要议事日程，加强领导，切实办好。
乡党委对学校的领导主要是政治思想领导。要经常检查知识分子政策的落实情况，组织教师学习党的文件，关心他们思想政治上的进步，做好在教师中发展党员的工作。学校的党员要单独建立支部，直属乡党委领导。
（四）乡、村教育委员会是在乡、村党政领导下和县教育行政部门指导下管理乡村学校的机构。它应有广泛的群众性。除了乡、村党政领导、文教专职干部和学校负责人参加外，要吸收热心教育的在乡、村有威望的人员参加，以便充分反映广大群众的意愿和要求。凡属管理学校中的重
大问题，要经教育委员会集体研究解决。
乡、村教育委员会的职责
（一）按照新时期的总任务，宣传办好农村中小学教育的重大意义，使广大干部群众经常关心学校，形成重视教育、尊重知识、尊重教师的良好社会风气。
（二）动员适龄儿童入学，协助学校巩固在校学生。
（三）协助乡、村政府筹集教育资金。管理、使用好教育资金，保证学校的经费开支。乡、村筹集的中小学教师的工资和学校经费，一律交乡教育委员会统一管理，存入信用社，按村分户立帐，由乡教育委员会按月发放。
（四）努力改善办学条件。有计划地修建校舍，购置课桌凳，力争尽快地实现“校校无危房、班班有教室，学生人人有课桌凳”；已经达到这个要求的，要尽快实现校舍、课桌凳的标准化，并增加图书、仪器、文体器材及其他教学设备，保证教学的需要。
（五）同县教育部门协商招聘教师，检查和帮助有关方面兑现招聘合同。努力改善教师的工作条件和生活条件，帮助他们解决实际困难，使他们集中精力搞好教育教学工作。
（六）维护学校的正常教学秩序，按照省教育厅、省公安厅的联合通告，排除对学校正常秩序的任何干扰，杜绝随意停课的事故。
（七）检查了解学校教育、教学工作；听取社员群众对学校工作的意见，及时向学校反映；依靠学校领导和教师解决教育教学工作中存在的问题。对教学领域的问题，要尊重教学指挥系统的意见。对学校干部、教师的缺点、错误，采用适当方式予以帮助；对问题比较严重，需要进行组
织处理的，及时向乡村党政领导和县教育行政部门反映，提出处理建议。
（八）要有年度和学期工作计划。定期向乡、村党政领导报告工作，向县教育行政部门汇报学校工作的有关情况。
县教育行政部门的任务
（一）适应农村中小学体制改革的新情况，大力改进工作方法和工作作风，改善和加强教育行政工作。充分发挥乡、村教育委员会的作用，调动广大干部群众办学的积极性，把农村教育办活。
（二）管理好列入教育事业编制的人员。做好自然减员的补充，高等、中等师范院校毕业生的派遣等工作。有关国办教师和民办教师的整顿、考核、招聘、晋升、奖惩等工作，由县教育行政部门商同乡、村教育委员会办理，以县教育部门为主。要保证教师工作岗位的相对稳定，在招聘
合同有效期内一般不要调动；特殊情况需要调动的，由县教育行政部门和乡、村教育委员会共同做好有关方面的工作。
（三）负责培训提高乡、村中小学教师。要制订教师培训规划和具体措施，加强教师培训工作，帮助教师提高政治思想水平和文化、业务水平。
（四）加强县教育研究室的工作，建立和健全教学指挥系统，指导乡、村学校搞好教学，不断提高中小学教学质量。
（五）制订全县改善办学条件规划，制定校舍和课桌凳的标准，督促检查、推动乡、村改善办学条件。
（六）帮助乡、村教育委员会提高管理水平。有计划地举办学习班、讲座，组织经验交流，帮助乡、村教育委员会成员了解党和国家的教育方针、政策，熟悉管理学校的业务，掌握教育规律，做好管理学校的工作。
（七）深入乡、村学校，调查研究，总结推广办学经验，解决出现的新问题，帮助办好学校。
（八）管理国拨教育经费，按照上级政府的规定，合理使用体制改革后收回的经费，认真做好对困难乡、村的补助，每年有计划地储存一定数量的教育基金，以便保证灾年乡、村学校的经费开支。



1984年4月5日