湖北省黄冈市人民政府办公室


关于印发《黄冈市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》的通知

黄政办发〔2010〕3号


各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直各部门：
　　《黄冈市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。



二〇一〇年一月二十一日



黄冈市银行业金融机构支持地方经济发展
考核奖励办法

　　第一条 为充分发挥金融在经济发展中的核心作用，引导全市金融机构加大信贷投入，促进经济金融又好又快发展，特制定本办法。
　　第二条 本办法考核对象为：中国工商银行股份有限公司黄冈分行、中国农业银行股份有限公司黄冈分行、中国银行股份有限公司黄冈分行、中国建设银行股份有限公司黄冈分行、中国农业发展银行黄冈市分行、黄冈市农村信用社联合社、中国邮政储蓄银行黄冈市分行。
　　第三条 本考核办法所指的贷款包括人民币贷款和外汇贷款。有关数据以中国人民银行黄冈市中心支行统计的数据为准。各被考核单位应如实上报各类考核数据，保证考核工作的严肃性。如发现上报的考核数据不实或有弄虚作假行为，将取消该单位当年的考核奖励资格，并予以通报批评。
　　第四条 考核计奖方式
　　奖励采取“总额控制，百分考核，按分奖励”的模式。根据可用财力确定奖励总额，依据项目权重分值对纳入考核对象的金融机构打分，按总分值对奖励总额进行分解，再计算各金融机构所得奖励〔金融机构所得奖励=（奖励总额/金融机构评分总值）×该金融机构评分分值〕。
　　（一）贷款增量（权重55分）。
　　1、增幅考核（权重40分）。纳入考核对象的金融机构在考核年度内贷款（不含市域外的企事业单位贷款，含当年核呆、剥离的不良贷款）总额增幅达到10%，得25分；总额增幅在10%—15%之间，得30分；总额增幅在15%—20%之间，得35分；总额增幅达到20%以上，得40分。
　　2、存贷比考核（权重15分）。在考核年度内新增贷款达到新增存款50%以上的金融机构，得10分；每低于一个百分点扣0.5分，直到10分扣完为止。每超过一个百分点加0.5分，直至15分得满为止。中国农业发展银行黄冈市分行本项考核取其他金融机构的平均分值。
　　（二）信用企业培植（权重10分）。在考核年度内增加40户A级信用企业的得满分，增加20—40户（不含40户）之间的得8分，增加20户以内的得5分，户数比上年减少的不得分。
　　（三）就业再就业小额担保贷款、助学贷款和农户小额信用贷款、农业基础设施建设贷款（权重10分）。
　　在考核年度内发放就业再就业小额担保贷款、助学贷款，每净增100万元得1分，10分为满分。
　　在考核年度内发放农户小额信用贷款，每净增1亿元得1.5分，10分为满分。此项仅考核黄冈市农村信用社联合社。
　　在考核年度内发放农业基础设施建设贷款，每净增1亿元得1分，10分为满分。此项仅考核中国农业发展银行黄冈市分行。
　　（四）中小企业贷款业务（权重25分）。
　　在考核年度内发放中小企业贷款比上年每净增1亿元得3.5分，25分为满分。
　　以上四项之和为该金融机构年度评分分值。
　　第五条 全市年度贷款总额增幅、存贷比超过全省平均水平时，对中国人民银行黄冈市中心支行、中国银行业监督管理委员会黄冈监管分局给予一定奖励。
　　第六条 各金融机构信贷投放必须符合国家宏观调控政策，严格执行国家货币信贷政策和产业发展政策。
　　第七条 黄冈市银行业金融机构支持地方经济发展考核工作由市政府金融办公室牵头负责，组织市财政局、中国人民银行黄冈市中心支行、中国银行业监督管理委员会黄冈监管分局成立考评专班。市政府金融办公室承担考核评比的日常工作。
　　第八条 奖励资金由市财政安排，总额控制在市人大批准的预算范围内。
　　第九条 本办法自发文之日起实施，原《黄冈市银行业金融机构信贷投入绩效考核奖励办法》（黄政办发〔2006〕141号）同时废止。


山东省泰安市人民政府


泰政发〔2008〕84号
泰安市人民政府关于印发《泰安市行政区域界线管理办法》的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：

市政府同意《泰安市行政区域界线管理办法》，现印发你们，望认真贯彻执行。



二OO八年十一月十九日


泰安市行政区域界线管理办法

第一条为加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区的社会稳定，根据国务院《行政区域界线管理条例》、《山东省行政区域界线管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称行政区域界线，是指省级以上人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。

第三条　市、县（市、区）民政部门负责本行政区域内行政区域界线的管理工作。

公安、财政、国土资源、规划、建设等部门应按照各自职责，做好行政区域界线的相关管理工作。

第四条　行政区域界线管理工作所需经费列入同级人民政府财政预算，由同级财政予以保障。

第五条　行政区域界线应严格按照省政府批准的方案划定。未经省政府批准，任何组织和个人不得擅自变更。确需变更的，应按照行政区划变更审批权限和程序办理变更手续。

行政区划调整涉及变更乡（镇）级以上行政区域界线的，县（市、区）人民政府在行政区划调整申请中应当明确原行政区域界线及拟变更的行政区域界线。

第六条　行政区域界线的实地位置由以下标志物予以标定：

（一）界桩；

（二）作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、堤坝、道路等线状地物；

（三）相关人民政府联合勘定的行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物。

未经批准，任何组织和个人不得擅自设置与行政区域界线有关的标志物。

第七条　界桩由行政区域毗邻的各方人民政府共同埋设，按以下规定进行管理：

（一）界桩埋设地点确定后，界桩管理责任方与毗邻方应当签订界桩管理协议书，确定界桩管理等事项。界桩埋设工作完成后，界桩管理责任方与毗邻方应当及时测绘，制作界桩登记表和成果表，并报批准机关备案；

（二）增设界桩的，毗邻各方民政部门应当协商一致，确定增设界桩的数量、位置等，明确界桩管理责任方，共同提出方案报批准机关的民政部门批准后实施。增设界桩所需费用，由各方共同承担；

（三）界桩损坏的，应当按照有关规定在原地修复，不能在原地修复的，界桩管理责任方应当与毗邻方协商另选适当地点埋设，但不得改变行政区域界线协议书中确定的实地位置。修复界桩所需费用由各方共同承担；

（四）因建设开发项目确需移动界桩的，建设开发单位应当提出申请，由建设开发单位所在地民政部门报经各有关人民政府协商一致。界桩移动、埋设和测绘的费用由建设开发单位承担；

（五）具体进行移动、增设界桩时，应当在毗邻各方民政部门工作人员在场的情况下，由负责管理该界桩的一方组织实施。移动、增设界桩后，毗邻各方民政部门应当共同测绘增补相关档案资料，由负责管理的一方将有关界桩变动的文件、资料整理归档，并送毗邻各方保管一套，同时报该行政区域界线批准机关及其民政部门备案。

第八条　在行政区域界线两侧各5米的范围内不得建设房屋及其他永久性建筑物。

作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、堤坝、道路等线状标志物，毗邻的任何一方不得擅自改变。作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌并加以保护。

行政区域界线标志物因自然或者其他原因发生变化的，管理责任方应当及时通知毗邻的县级以上民政部门，在保持行政区域界线实地位置不变的前提下，协商确定新的标志物，签订行政区域界线协议书补充文件，增补档案资料，并逐级上报至该行政区域界线的批准机关备案。所需经费由毗邻各方共同承担。

第九条　因行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，按以下程序进行处理：

（一）由毗邻的县（市、区）政府依据行政区域界线协议书及附图协商解决;

（二）经协商未达成协议的，由市政府组织协调解决；

（三）经协调后仍达不成一致意见的，由市人民政府作出决定，并报省人民政府备案；

（四）仍不能解决的，必要时由省政府直接作出决定。

第十条　行政区域界线争议双方人民政府达成的边界协议和争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效;涉及自然村隶属关系变更的，应当按照行政区域界线变更的审批权限和程序办理。

第十一条　行政区域界线毗邻的县（市、区）人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度。本市行政区域内的县（市、区）行政区域界线，由市民政部门组织定期联合检查。

遇有自然灾害、河流改道、道路变化、城市建设等特殊情况，影响行政区域界线实地走向的，由该行政区域界线毗邻的县级民政部门共同对行政区域界线的特定地段随时安排联合检查并进行处理。

第十二条　经勘定并批准的行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的协议书、工作用图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其他与行政区域界线记录有关的材料，应当按照有关档案管理规定建立勘界档案，由市、县（市、区）民政部门存放。

市、县（市、区）民政部门应加强行政区域界线档案管理，采取各种措施为社会利用档案提供便利。

第十三条　行政区域界线详图是根据法定行政区域界线绘制并反映县级以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。任何涉及行政区域界线的地图，其行政区域界线的画法一律以行政区域界线详图为准绘制。民政部门按规定负责编制行政区域界线详图。

在邮政、通讯、城市建设等业务中涉及行政区域范围界定的，应当以批准的行政区域界线为准。

第十四条　市、县（市、区）民政部门应当加强对行政区域界线、标志物等的监督检查，发现违反有关法律法规规章和本办法规定的行为的，责令停止违法行为，依法给予行政处罚、处理。

第十五条　民政部门及其工作人员在行政区域界线管理工作中，未依法履行职责，擅自改变行政区域界线及标志，其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成重大影响的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十六条　本办法自2008 年12月1日起施行。