甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2004〕67号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门：

　　《甘肃省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月一日

　　　　　　　　甘肃省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发甘肃省人民政府机构改革方案的通知》（厅字〔2004〕2号）和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于印发甘肃省人民政府机构改革方案实施意见的通知》（省委发〔2004〕12号），组建甘肃省经济委员会。省经济委员会（简称省经委）是调节全省工业经济运行,负责工业行业规划和宏观指导非公有制经济发展，指导工业结构调整、企业技术创新和重大技术装备开发研制工作的省政府组成部门。

　　一、职责调整

　　（一）划出的职责

　　1、将原省经济贸易委员会承担的指导国有企业改革和管理、实施企业兼并破产、债转股和指导企业法制工作及企业法律顾问工作的职责划归省政府国有资产监督管理委员会。

　　2、将原省经济贸易委员会承担的产业政策、技术改造投资管理、重要工业品、原材料进出口计划编制职责划归省发展和改革委员会。

　　3、将原省经济贸易委员会承担的内贸管理、对外经济协调、产业损害调查、机电产品进出口管理及口岸管理和建设职责划归省商务厅。

　　将设在原省经济贸易委员会的中国·兰州投资贸易洽谈会组委会办公室（省招商引资商品展销办公室）、整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室整体划归省商务厅。

　　4、将原隶属省经济贸易委员会的甘肃省安全生产监督管理局整体划出。

　　５、将设在原省经济贸易委员会的甘肃省交通战备办公室整体划归省交通厅。

　　（二）划入的职责

　　原甘肃省经济贸易委员会管理的行业办（局）的行业管理职能。

　　（三）增加的职能

　　1、原各行业办公室和集团公司管理的中等技术学校和中等专业学校（职业技术学院）的管理职能。

　　2、研究拟订涉及国民经济运行的应急救援机制。

　　3、负责工业行业协会的管理工作。

　　二、主要职责

　　（一）强化对经济运行的监测、预测，协调。解决工交行业经济运行的有关重大问题，研究提出相关的政策建议和具体措施；加强对工交行业经济运行的综合协调和系统集成服务，调节煤、电、油、运等经济要素配置，指导协调重要物资紧急调度；研究提出涉及国民经济运行的应急救援机制；承担省政府减轻企业负担联席会议的日常工作；联系协调中央驻甘企业和单位。

　　（二）强化“工业强省”战略研究。重点围绕“发展抓项目”，利用市场机制，以企业为主体，组织实施工业结构调整；着重加强重点行业的结构调整重大项目的前期工作，做好对区域经济发展有重大影响的产业结构调整和相关产业的集群化可行性研究。

　　（三）强化对非公有制经济和中小企业的服务功能。协调各个方面的关系，营造良好的投资环境，促进多种所有制企业公平竞争，共同发展；负责非公有制经济发展的宏观指导，促进中小企业对外合作；指导非公有制企业和中小企业建立规范的现代企业制度，研究提出扶持非公有制经济和中小企业发展的具体政策措施。

　　（四）强化以市场为导向的企业技术进步。研究提出用高新技术和先进适用技术提升传统产业的具体措施，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强、具有中国名牌或中国驰名商标的大公司和企业集团；提出企业技术创新的战略规划、政策措施、重点领域和重点项目，组织推动技术创新和产学研联合；提出资源节约和综合利用政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业重大示范工程。

　　（五）强化职业技术教育在增强区域经济和企业竞争力中的作用。负责管理和整合省属工交商贸部门的教育资源，带动全省人力资源的可持续开发；配合教育、劳动等有关部门共同建立职业技术教育培训网络，为我省经济发展提供大批具有熟练劳动技能的实用人才，通过职业技术教育支持全省经济社会长期持续协调发展。

　　（六）协调指导各行办离退休人员的管理工作。

　　（七）承办省政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述主要职责，省经委设10个职能处（室）。

　　（一）办公室

　　负责机关日常政务工作，建立健全机关各项规章制度；负责机关财务、文秘、政务信息、档案、机要、信访、保密、提案办理、行政监督、会议组织和接待等工作。

　　（二）经济综合处

　　组织开展工业经济发展中重大问题的调查研究，分析研究工业经济发展形势；研究提出涉及国民经济的应急救援机制和预案;拟订委内规范性文件和重要的综合性文稿，承担新闻发布工作；联系协调委管行业联合会或协会，指导协调有关工业口的中介组织。

　　（三）经济运行办公室

　　监测分析工交行业经济运行态势，协调解决工交行业经济运行中的有关重大问题，研究提出工交行业经济运行调控目标、政策措施和有关建议；负责协调经济运行中能源、交通、重要原材料等生产要素，组织重要物资的紧急调度和交通运输协调，提出动用国家物资储备的建议；承担省政府减轻企业负担联席会议的日常工作，组织实施企业减负工作；组织落实国家宏观调控政策措施，对执行情况进行监督检查；负责电力行业行政管理和行政执法，负责全省农电体制改革工作，参与电力行业规划编制；指导协调全省现代物流工作及全省综合运输体系建设；负责国家专管产品生产许可证的申报、发放和日常管理。

　　（四）技术创新处

　　负责研究制定全省企业技术进步、技术引进政策措施,重点抓好事关全局的企业技术创新和国产装备的重大技术项目，指导企业技术创新和重大技术装备开发研制工作;负责国家和省重点技术创新的项目申报、组织实施和管理工作；指导和推动技术创新机制的建立及产学研联合,组织推进企业信息化工作；负责组织新产品、新技术的鉴定验收和推广应用；负责组织实施科技成果向生产力转化工作；指导企业开展名牌工作。

　　（五）环境和资源综合利用处

　　研究提出资源节约、综合利用和发展新能源政策，重点做好重大环保项目和资源节约综合利用项目的前期工作;提出促进工业与环境、资源协调发展的政策措施，负责组织相关重大示范工程,依法组织节约能源、清洁生产；组织实施资源节约综合利用、企业环境保护等重大示范项目和相关新产品、新技术、新设备的推广应用；负责全省报废汽车回收拆解监管工作；负责组织资源综合利用产品减免税收的认证工作。

　　（六）培训处

　　负责管理协调原各行业办公室和集团公司的中等技术学校和中等专业学校（职业技术学院）等教育资源；开展职业技术教育培训合作与交流；指导和组织企业管理人员的培训及规划编制；指导省企业经营管理人才市场管理工作。

　　（七）非公有制经济办公室（保留副厅级建制）

　　协调指导全省非公有制经济发展，拟定促进各类经济成份的中小企业发展规划和政策法规；指导非公有制企业和中小企业建立规范的现代企业制度，推动中小企业跨地区、跨行业的交流与合作；促进和健全中小企业社会服务体系，指导全省信用担保工作；负责对全省典当行监督管理。

　　（八）基础工业处

　　以大企业大集团为主体，引进战略投资者，重点指导煤、电、冶、石油化工产业链等跨行业的产业重组和结构调整；指导和协调基础工业（包括冶金、有色、石化、煤炭、建材等行业）的重大项目前期工作，组织论证可行性研究报告等。

　　（九）加工与装备工业处

　　以企业为主体，利用市场机制，重点指导机电一体化、电子信息、食品医药、农副产品深加工等以产品为龙头的资源整合，促进加工工业、装备工业优化结构，合理布局；指导和协调能够提升产业竞争力的加工工业和装备工业的（包括机械、电子、轻纺、医药、食品等行业）重大项目前期工作，组织论证可行性研究报告等。

　　（十）人事处

　　负责委机关及直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、出国人员管理工作；负责省工程、经济、工艺美术系列专业技术职务的评审工作；负责离退休人员的管理。
机关党委和纪检监察机构按有关规定设置。

　　四、人员编制和领导职数

　　省经委机关行政编制79名，其中：主任1名，副主任4名，纪检组长1名，省非公办主任1名。处级领导职数27名（含机关党委专职副书记1名）。非领导职务职数按有关规定另行核定。
保留原核定的机关后勤服务中心事业编制24名和处级职数2名。

　　五、其他事项

　　省经委与省发展和改革委员会的职责分工。

　　1、技术创新工作。省经委侧重推动现有企业的技术进步和企业技术创新。需要争取国家支持的企业技术创新、产学研联合、企业信息化、产业技术及重大装备研制开发项目，由省经委负责组织申报和管理；省发展和改革委员会侧重培育新兴产业和高技术产业化、高技术重大产业化示范工程、工程研究中心及重点实验室建设项目，并由省发展和改革委员会负责申报和管理。国家发展和改革委员会要求联合上报的项目，挂省发展和改革委员会文号，两家联合上报。

　　2、规划工作。省经委参与全省工业经济发展中长期规划的编制工作，负责制定行业规划和工业企业重大项目前期的组织论证工作等。

　　甘肃省人民政府办公厅

二○○四年六月一日

广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


关于印发玉林市老年人优待规定的通知

玉政办发〔2010〕179号


各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：
　 《玉林市老年人优待规定》已经市三届人民政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。







二〇一〇年九月十三日

玉林市老年人优待规定



第一条 为弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，给老年人提供良好的社会生活条件，促进和谐社会建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定》和《广西壮族自治区老年人优待规定》等有关规定，结合我市实际，特制定玉林市老年人优待规定（以下简称《规定》）。

第二条 本《规定》所称老年人是指60周岁以上（含60周岁）的公民。

第三条 本市行政区域内的单位和个人必须遵守本《规定》的条款。

第四条 本《规定》由市老龄办组织实施。市民政局、市财政局、市卫生局、市建规委、市交通运输局、市文化局、市司法局、市旅游局、市商务局、市科技局、市中级法院、市总工会、市邮政局、中国电信玉林分公司（含移动公司）、中国人民银行玉林市中心支行、玉林车务段、玉林供电局应当按照各自职责分工做好老年人优待工作。

第五条 符合以下条件的老年人可申请办理《广西壮族自治区老年人优待证》（以下简称《老年人优待证》），在全区范围内享受相应的优待服务：户籍在广西壮族自治区行政区域内的老年人，户籍不在广西壮族自治区行政区域内，但跟随户籍在广西壮族自治区行政区域内的配偶或子女生活连续满6个月的外地老年人。

军队离退休人员凭军队颁发的离休证、退休证享受地方同等待遇。

第六条 《老年人优待证》分红、绿两种颜色，其中红色证发放对象为70周岁以上（含70周岁）老年人，绿色证发放对象为60周岁以上（含60周岁）、70周岁以下（不含70周岁）的老年人。

《老年人优待证》由自治区老龄工作委员会办公室统一监制，制作经费由县（市、区）财政承担，县（市、区）老龄办负责免费向老年人发证。2010年12月前核发《玉林市高龄老年人优待证》同时作废。

第七条 老年人享受以下优先优待：

（一）医疗保健方面。老年人到各级医疗机构就诊，凭《老年人优待证》优先就诊、优先化验、优先检查、优先交费、优先取药，因突发病使用市及县（市、区）急救中心救护车，车费半价优惠；县级以上（含县级）政府设立的非营利性医疗机构对持红色《老年人优待证》老年人免收普通门诊挂号费；公立医疗机构在门诊服务大厅对行动不便的就诊老年人免费提供担架、推车、轮椅、开水、纸杯等助老服务设施，积极创造条件为老年人开设老年病门诊、老年病房。有条件的医院和社区卫生服务中心对空巢、高龄、行动不便等有特殊困难的老年人，应邀设置家庭病床，提供家庭医疗服务。

（二）出行方面。老年人凭红色《老年人优待证》免费乘坐城市市内公共汽车（包含市区内运行的民营公交车辆），司乘人员应对老年人上下车给予特别的关注和照顾；在实行城乡一体化的地区，老年人乘坐农村公共汽车的车费，由市交通局根据实际情况作出规定予以优惠或减免；老年人乘坐长途客运汽车，优先购票、优先上下车，县级以上（含县级）汽车客运站候车室（厅）内应设老年人专座。铁路车站应当让老年人和行动不便的老年人及其陪同人员进入为老年人专设的候车室候车；没有为老年人专设候车室的车站，应在一般候车室内设老年人专座。城市公共交通工具应设置一定数量的敬老座席，车站、商场、公交站点，以及城市道路、住宅居住区等场所要按国家有关规定，为老年人出行创造无障碍环境。

（三）商业服务方面。公共服务机构在价格上提倡对老年人给予优惠，对空巢、高龄、行动不便的老年人，要实行电话预约和上门服务，满足老年人的特殊生活需求。孤寡、特困老年人每户第一次安装有线电视、电话、水电、宽带网络、管道煤气初装费优惠50%。享受城市居民最低生活保障待遇的空巢老年人安装有线电视免收初装费。

（四）维护权益方面。对符合法律援助条件的老年人，需要法律援助时，法律援助机构应当简化程序，优先受理和指派人员；对办理扶养、助养、赡养老年人的协议公证，因经济困难无力支付公证费用的，公证机关应当减半收取或免收公证费用；各级人民法院（庭）对涉老案件应当按照有关规定优先受理、优先审理、优先结案“三优先政策”。老年人因合法权益受到侵害提起诉讼因经济困难无力交纳诉讼费的，应当按规定给予缓交、减交或免交。

（五）对百周岁及以上老年人，每人每月享受长寿保健金150元，经费来源：县（市、区）负责解决。随着社会经济发展，要适时提高补贴标准。百周岁及以上老年人长寿金核发由县（市、区）老龄办负责。申办程序：老年人或其家属提出申请，所在地村（居）委会审核盖章报乡镇（街道）老龄办，乡镇（街道）老龄办审批盖章上报县（市、区）老龄办，由县（市、区）老龄办核定发放。有条件的县（市、区）可适当放宽高龄老年人补贴发放年龄和提高补贴标准。县（市、区）老龄办会同当地卫生行政主管部门组织医护人员每年对百周岁及以上高寿老年人免费体检一次。

（六）承担社会义务方面。老年人不承担各种社会性筹资、义务工和劳动积累工。

（七）文化、体育等娱乐方面。老年人凭红色《老年人优待证》免费进入各类公园、旅游景点、博物馆（院）、美术馆、科技馆、纪念馆、名人故居、公共图书馆、文化馆（站、宫，含工人文化馆）纪念性陵园、国家森林公园等公益性文化场所，免费进入公共体育场（馆）（除比赛、训练及节假日外）开展体育活动，免费参加各级政府投入兴办的老年人活动中心（室）活动，上老年大学（学校）免收个人杂费。老年人凭绿色《老年人优待证》享受半价优待。

（八）住房方面。老年人有其产权或承租住房拆迁安置中实行产权调换的，同等条件下应当优先选择低层。享受城市居民最低生活保障待遇的老年人应当优先解决廉租住房和经济适用住房。

（九）居家养老服务方面。享受“三无”（无法定赡养人、无劳动能力、无生活来源）和城镇居民最低生活保障待遇的不能自理的空巢老年人由政府设立公益性岗位优惠或免费提供家庭照料服务。

（十）老年人凭《老年人优待证》免费使用收费公厕。

（十一）邮政、电信部门（含移动公司）和银行网点应当为老年人提供优先办理汇款、取款、邮取包裹、订阅报刊等服务。

（十二）优先服务方面。依照本《规定》有关规定各级医疗、交通、商业等公共服务机构应当在服务窗口和通道设置老年人优先标识，挂牌明示，提供优先服务，兑现承诺。

（十三）殡仪服务方面：农村的五保老年人去世，按照国家规定办理殡葬事宜。享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人去世，选择普通型殡仪服务，免收殡仪馆内一般服务费，殡葬车费按50%收取，骨灰盒费按80%收取。

第八条 市和县（市、区）老龄办设立投诉电话，公布投诉电话号码，受理老年人优待方面的举报和投诉问题，并协调处理。

第九条 对违反本《规定》，不履行优先优待义务的单位或个人，由市或县（市、区）老龄办提请其所在单位或上级行政主管部门进行批评教育，责令改正。造成严重后果或不良影响的，提请其所在单位或上级行政主管部门对责任人根据《行政机关公务员条例》或其他相关规定进行处理。

第十条 本市各级老龄工作机构应当会同有关部门对《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定》、《广西壮族自治区老年人优待规定》和本《规定》的执行情况进行监督检查。

第十一条 市和县（市、区）人民政府应当将老年人优待工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，使老年人优待工作与经济社会协调发展。

第十二条 本《规定》自发布之日起施行。