北京市人民政府


北京市暂住人口计划生育管理办法
　（１９９１年５月１６日市政府令（９１）１６号发布）




　第一条　为加强对暂住人口计划生育的管理，根据市人民代表大会常务委员会颁布的《北京市计划生育条例》，制定本办法。


　第二条　外地的育龄妇女来本市暂住３个月以上，或具有本市常住户口的育龄妇女（有工作单位的除外，下同）离开户籍所在地异地暂住３个月以上的（以下简称暂住人口），均适用本办法。


　第三条　外地来本市暂住人口的计划生育宣传教育、咨询服务和管理工作，由暂住地的计划生育主管机关负责。
　　本市暂住人口的计划生育宣传教育、咨询服务和管理工作，由其暂住地和户籍所在地的计划生育主管机关建立联系制度，共同负责。


　第四条　接收暂住人口从业或居住的单位和个人，须与暂住人口暂住地的计划生育主管机关依法签订责任书，按责任书的规定，负责暂住人口的计划生育宣传、管理和避孕节育服务工作。不履行责任书的，按责任书的规定承担责任。


　第五条　暂住人口向公安机关办理暂住登记时，须出示户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育主管机关开具的婚育证明。对未出示婚育证明的，公安机关应在办理暂住登记时注明情况，并及时通知暂住地的计划生育主管机关。
　　暂住人口来本市务工、经商、生活的，须凭婚育证明，向暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关登记，领取《北京市暂住人口计划生育证》后，劳动、工商行政管理机关和接收其从业或居住的单位、个人方可办理务工、经商或房屋租赁手续。


　第六条　暂住人口在暂住地生育子女的，须持户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育主管机关开具的生育证明，到暂住地的计划生育主管机关办理登记。


　第七条　具有本市常住户口的育龄妇女异地暂住的，须在外出前与计划生育主管机关签订计划生育责任书，由计划生育主管机关出具婚育证明。
　　对未落实可靠节育措施或因超计划生育受到处罚尚未执行完的，计划生育主管机关不予出具婚育证明，有关部门不得出具相应的务工、经商等有关证明。


　第八条　医疗单位应积极协助计划生育主管机关做好暂住人口的计划生育管理工作。对未持生育证明的孕妇，应动员其终止妊娠，并立即通知暂住地计划生育主管机关。


　第九条　外地暂住人口无生育证明怀孕的，限期终止妊娠，逾期不终止妊娠的，务工、经商的，由劳动、工商行政管理机关暂扣务工证、营业执照，直至其终止妊娠。
　　外地暂住人口超计划生育的，由暂住地计划生育主管机关按《北京市违反＜计划生育条例》处罚办法》第四条规定的社会抚育费标准处以罚款，由劳动、工商行政管理、公安机关吊销务工、经商证照和暂住证，动员其离开本市。


　第十条　对违反本办法第五条、第六条、第七条第一款规定的，由计划生育主管机关视情节轻重给予警告、处２００元以上５００元以下罚款。
　　对伪造、涂改或以欺骗手段骗取计划生育证明的，处５００元以上２０００元以下罚款，其非法取得的证明无效。


　第十一条　属本市常住户口异地暂住的暂住人口违反计划生育管理规定的处罚，由其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关决定，由暂住地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关协助执行。


　第十二条　各级公安、工商、劳动、卫生等行政管理机关和计划生育主管机关，应在同级人民政府的统一领导下，共同做好暂住人口的计划生育管理工作。有关行政管理机关、计划生育主管机关的工作人员，不依法履行职责、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。


　第十三条　本办法具体执行中的问题，由市计划生育委员会负责解释。
　　区、县人民政府可根据本办法制定实施细则。


　第十四条　本办法自１９９１年６月１日起施行。

福建省厦门市人民政府


厦门市民办科研和技术服务机构管理暂行办法
厦门市人民政府



第一条 为了充分发挥各类科技人员的作用，以适应我市科技事业和经济建设发展的需要，现根据《福建省民办科研和技术服务机构管理暂行规定（试行）》的精神，结合我市的实际情况，特制订本暂行办法。
第二条 民办科研和技术服务机构（以下简称民办科研机构）是实行自筹资金、自主经营、自负盈亏、独立核算的集体或个体的科技企业型机构。
集体的民办科研机构指由3个以上的科技人员集资筹办成立的；个体的民办科研机构指个人或家庭出资并聘用专业技术人员（专职人员一般不超过5人）筹办成立的。
第三条 申请建立民办科研机构应具备下列基本条件：
一、申请人应是本市常住户口的非在职科技人员（包括退休、离休、退职、辞职、待业）以及经批准的停薪留职的科技人员；如外地来厦申请建立民办科研机构的，必须申报临时户口并需有经济能力的本市常住户口的担保人作保证，担保人对其所担保的机构负有经济上的连带责任。
二、必须有一定的科技力量及相应的从业人员。集体民办科研机构的专职科技人员至少应有3人，其中应有一名相当于助理工程师以上职称的本专业科技人员；个体民办科研机构的申请人必须是相当于助理工程师职称的本专业科技人员。
三、有明确的研究方向、任务和技术服务范围。
四、必须具有与其经营和服务规模相适应的自有资金。
五、必须具有一定的工作条件和固定的工作地点。
第四条 申请程序和手续的办理
凡符合上述条件的申请机构可由申请人先向该机构所在地的市或县科学技术委员会提交申请报告、创办章程、集资人协议书和报审表。申请报告的内容应包括机构的名称、所有制的形式（集体或个体）、地址、业务性质、方向任务、经营范围、资金总额及来源等。申请人在申请时应交
验身份证和有关证件。
经市或县科委审批后，申请人凭市或县科委的审批文件向市或县（区）工商行政管理局和税务部门申请办理登记注册手续，并向银行申请设立银行账号。
第五条 厦门市内各区的集体民办科研机构，其主管部门为厦门市科委；个体民办科研机构，其主管部门为机构所在地的区科委。同安县辖区内的民办科研机构（含集体和个体），其主管部门为同安县科委。
主管部门负责对民办科研机构的行政领导、经营监督和政治思想教育工作。
第六条 民办科研机构的经营范围：
一、新产品、新工艺、新技术、新设备的研究、开发和推广应用。
二、对引进的新技术、科研成果进行消化吸收、开发创新和推广移植。
三、提供技术咨询和技术服务。
四、为用户培训技术人才。
五、创办实验工厂，向科研生产型发展；实行技贸结合，经销、推广科技新产品。
第七条 民办科研机构依法享受国家关于技术性收入和新产品开发的减免税收的优惠待遇。
第八条 集体民办科研机构，应依法缴纳各种税收和“能源基金”，并先按税后留利额计提10％作为上缴主管部门管理费后，再按金额提取一定比例作为股金分红，分红数不能超过股金额的25％；其余部份用于建立民办科研机构的科技发展基金、福利基金和奖励基金。
个体民办科研机构，应依法缴纳各种税收并先按税后留利额计提10％作为上缴主管部门管理费后，应从净盈利中拨出部份款项作为科技发展基金、福利基金和奖励基金，以利机构的发展和保证被聘用人员正当的福利和奖励开支。
第九条 民办科研机构可向市内外聘请一定数量的科技人员兼职。在职科技人员的兼职，原则上利用业余时间；占用工作时间到民办科研机构兼职的，应取得所在单位的书面同意，并按财政部门有关规定交纳部份兼职收入。兼职人员借用所在单位的科技资料和仪器设备等，应经单位同
意，并按规定交纳一定费用。
第十条 民办科研机构可接受个人非职务研究成果的技术入股和投资入股。
第十一条 民办科研机构必须遵守国家各项政策法令，接受工商、税务、银行、审计等管理部门的监督，工商、税务、银行和行政主管部门，对民办科研机构的违法行为，视情节轻重分别给予批评教育或行政处理；触犯刑律的，由政法部门追究当事人的刑事责任。
第十二条 民办科研机构取得的科技成果可以按规定程序申报奖励，也可有偿转让。未经鉴定或未取得可视同已通过鉴定证明的技术成果，不得转让和组织批量生产。
第十三条 民办科研机构的合并、转向、迁移或撤销，由原申请机构或申请人提出报告，向批准和注册部门办理变更或注销手续。
第十四条 民办科研机构按有关的规定建立财务会计制度，并按季度向行政主管和税务部门报送会计报表，接受主管部门的财会检查和监督。
第十五条 本暂行办法自公布之日起试行。本办法如与上级新规定不一致的，以上级新规定为准。



1987年6月30日