广东省人民代表大会常务委员会


广东省反销赃条例

（2009年9月24日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2009年9月24日公布 2010年1月1日起施行）



第一章 总 则

　

第一条 为预防和惩治销赃活动，维护市场交易秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内预防和惩治废旧金属收购、报废机动车回收和拆解、机动车维修、金银珠宝饰品回收和加工等行业（以下简称收购、维修、加工行业）的经营中涉及的销赃活动。

第三条 公安机关是预防和惩治销赃活动的主管部门，负责本条例的组织实施。

工商、交通、经贸等部门应当按照各自职责，配合公安机关预防和惩治销赃活动。

相关行业协会应当建立预防销赃活动的行业规范，加强行业自律，协助公安机关预防和惩治销赃活动。

第四条 鼓励公民举报销赃违法犯罪活动。对举报销赃活动、积极协助查处销赃案件有突出贡献的，由人民政府予以表彰和奖励。



第二章 经营者义务



第五条　从事收购、维修、加工行业经营活动的，应当依法取得营业执照，守法经营。禁止无营业执照经营，禁止超出核准登记的经营范围擅自从事应当经过许可方可以从事的经营活动。

任何单位和个人不得提供场地给无营业执照者从事收购、维修、加工行业经营活动。

第六条　在港口、机场周边二千米内，铁路沿线两侧和矿区、油田、军事禁区、金属冶炼加工企业周边五百米内不得设点收购废旧金属。

在前款规定范围内申请设点收购废旧金属的，工商部门不得予以登记。

第七条　从事收购、维修、加工行业经营的企业和个体工商户，应当自取得营业执照或者办理变更登记之日起十五日内持营业执照向所在地公安派出所备案。

本条例施行前已设立的从事收购、维修、加工行业经营的企业和个体工商户应当自本条例施行之日起三十日内向所在地公安派出所备案。

受理备案的公安派出所应当在受理时当场予以备案。有条件的公安派出所可以实行网上办理。

第八条 收购、维修、加工行业经营者应当建立预防销赃的管理制度。

第九条 收购、维修、加工行业经营者应当建立从业人员名册，留存从业人员的身份证复印件备查。

第十条 收购、维修、加工行业的企业法定代表人和个体工商户的业主为本单位的预防销赃责任人；实行承包经营或者租赁经营的企业，其法定代表人和承包人、承租人为共同预防销赃责任人。

第十一条 经营者从事下列经营活动，应当如实登记相关物品的名称、数量、规格、新旧程度、收购日期，以及出售人、委托人的身份证号码或者出售单位的名称：

（一）铁路、高速公路、油田、电力、电信、广播电视、矿山、水利、测量等生产领域的废旧金属和城市公用设施专用器材收购；

（二）报废机动车回收；

（三）报废机动车拆解；

（四）机动车更换发动机、车架、车身或者改变车身颜色；

（五）一次回收、加工价值五千元以上的金银珠宝饰品；

（六）其他依法纳入管理的经营活动。

收购前款第（一）项所列物品的，经营者应当留存出售单位的证明。

更换机动车发动机、车架、车身以及改变机动车车身颜色的，经营者应当查验机动车登记证书和行驶证并留存复印件。

登记资料和留存资料保存期不得少于一年。

第十二条 经营者发现下列情形之一的，应当及时报告当地公安机关：

（一）要求更改机动车发动机号码、车架号码等物品主要标识，或者物品主要标识有改动痕迹的；

（二）以明显低于市场价格出售物品的；

（三）无合法证明出售铁路、高速公路、油田、电力、电信、广播电视、矿山、水利、测量等生产领域的废旧金属和城市公用设施专用器材的；

（四）出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的；

（五）按照要求提供的证明、证件有变造、伪造痕迹的；

（六）送修机动车、交售报废机动车与机动车行驶证不符的；

（七）属于公安机关查控的机动车辆的。

第十三条　经营者从事更换发动机、车架、车身或者改变车身颜色的机动车维修业，报废机动车回收和拆解业的，应当在经营场所安装使用治安管理信息系统。系统软件由公安机关免费提供。

第十四条 无固定经营场所的摊贩从事涉及收购、维修、加工行业经营活动的，应当接受有关部门依法对其进行的监督管理。

第十五条 收购、维修、加工行业从业人员对从业过程中所获悉的有关出售人、委托人的信息应当予以保密，但公安机关进行监督检查时除外。



第三章 监督管理



第十六条　公安机关应当推行技术防范、信息化管理等科技手段，提高预防和惩治销赃活动的工作效能。

第十七条　公安机关应当督促收购、维修、加工行业经营者遵守本条例的有关规定，并指导经营者制定预防销赃的管理制度。

第十八条　公安机关应当对收购、维修、加工行业经营者登记、留存资料的情况，经营场所的治安状况等进行监督检查，并予以记录，归档管理。被监督检查人有权查阅相关监督检查记录。

第十九条 公安、工商、交通、经贸等部门应当建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查和处理结果等情况。

公安机关发现无营业执照从事收购、维修、加工行业经营活动的，由县级以上人民政府公安机关在三个工作日内将有关信息通报同级工商行政管理部门。工商行政管理部门应当自接到书面通报之日起三十日内将处理情况反馈原通报部门。

第二十条 公安机关对收购、维修、加工行业的经营场所进行检查时，发现铁路、高速公路、油田、电力、电信、广播电视、矿山、水利、测量等生产领域的废旧金属和城市公用设施专用器材或者承修的机动车未按本条例第十一条规定进行如实登记或者留存有关资料的，应当予以扣押或者先行登记保存，并要求经营者按本条例第十一条规定提供相关资料。

公安机关对依前款规定扣押的物品，应当妥善保管，不得挪作他用。经营者能够提供相关资料的物品，应当在查证属实后立即退还；经营者无法提供相关资料的物品，经公告六个月后，无人主张权利或者无法查清权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。

第二十一条 公安机关依照本条例办理案件所查获的赃物和禁止收购的物品应当予以收缴，登记造册后按照国家有关规定处理。



第四章 法律责任



第二十二条 公安机关及其他行政管理部门不履行本条例规定的监督管理职责的，对主管责任人和直接责任人给予处分。

第二十三条 收购、维修、加工行业从业人员明知是赃物而收购或者代为销售的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　违反本条例第五条第一款规定，擅自从事收购、维修、加工行业经营活动的，由县级以上人民政府工商行政管理部门依法予以取缔。

对于擅自从事需经过许可方可以从事的收购、维修、加工行业经营活动的，负责许可的部门应当依照法律法规赋予的职责予以查处。

第二十五条 违反本条例第五条第二款规定，依照国家有关规定予以处罚。

第二十六条 违反本条例第六条第一款规定设点收购废旧金属的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法收购的物品及违法所得，并处五千元以上一万元以下罚款。

第二十七条　违反本条例第七条规定，企业和个体工商户未按照规定向所在地公安派出所备案的，由企业和个体工商户所在地公安派出所予以警告，责令其在五日内备案；逾期不改正的，由县级公安机关处五百元以上二千元以下罚款，并可向社会公告。

第二十八条 违反本条例第十一条规定的，由县级以上人民政府公安机关给予警告，并责令改正；对违反第一款第（一）项、第（二）项规定的，处二千元以上五千元以下罚款，涉及物品数量较大或者经警告后仍不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；对违反其他款项规定的，处五百元以上三千元以下罚款，涉及物品数量较大或者经警告后仍不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。

第二十九条 违反本条例第十二条规定，未履行有关情况报告义务的，由县级以上人民政府公安机关给予警告；情节严重的，对直接责任人处二百元以上五百元以下罚款，对经营单位处三千元以上一万元以下罚款。

第三十条　违反本条例第十三条规定，更换发动机、车架、车身或者改变车身颜色的机动车维修业的经营者，报废机动车回收和拆解业的经营者未在经营场所安装使用治安管理信息系统的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第十五条规定，泄露出售人、委托人信息的，由县级以上人民政府公安机关对直接责任人处二千元以上五千元以下罚款，对经营单位处三千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第三十二条 本条例自2010年1月1日起施行。

安徽铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发铜陵市城镇职工生育保险暂行办法的通知
铜政〔2006〕9号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市城镇职工生育保险暂行办法》已经2005年12月29日市政府第28次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府
二○○六年一月二十六日

铜陵市城镇职工生育保险暂行办法

第一章 总 则

第一条 为维护女职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城镇机关、企事业单位（包括中央、省驻铜单位）、社会团体、民办非企业单位及其职工。
第三条 市劳动保障行政部门负责全市城镇职工生育保险工作，市医疗和工伤保险中心（以下简称经办机构）依照本办法具体承办生育保险业务。经办机构所需经费由市财政承担。
第四条 市财政、地税、卫生、人口和计划生育等部门按照各自职责，协助做好城镇职工生育保险管理工作。

第二章 生育保险基金

第五条 用人单位应当按时足额缴纳城镇职工生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位缴费费率为本单位职工工资总额的0.8%。
生育保险费征缴按照《关于开展社会保险费“一票多费”征缴工作的通知》(铜政秘〔2005〕87号)规定执行。
第六条 企业缴纳的生育保险费从“劳动保险费”中列支。机关事业单位在“事业支出（经营支出）———社会保障费”中列支。
第七条 生育保险基金来源：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息收入；
（三）按照规定收取的滞纳金；
第八条 生育保险基金支出项目：
（一）女职工产假期间的生育生活津贴；
（二）女职工生育医疗费补贴；
（三）计划生育手术医疗费补贴（不包括女职工计划生育例行检查费）；
（四）女职工分娩期间的生育并发症医疗费用；
（五）参保单位男职工无就业的配偶生育第一胎的医疗费补贴、生育生活津贴、生育并发症医疗费用。
（六）法律、法规规定的支付项目。
第九条 参保单位破产、销号时，应按照国家有关规定优先清偿欠缴在职职工当年的生育保险费。企业如被出售，则由新承续企业承担。
第十条 有下列情况之一，发生的生育医疗费用，生育保险基金不予支付。
（一）违反人口与计划生育法律、法规及政策规定生育的；
（二）基本医疗保险不予支付范围用药、诊疗项目和服务设施的；
（三）产假期满后的医疗费；
（四）符合规定妊娠14周及以上，因非医学需要或不符合计划生育行政部门规定的其他情形自行终止妊娠的。

第三章 生育保险待遇

第十一条 职工享受生育保险待遇，应具备下列条件：
（一）职工在生育或实施计划生育手术时，其所在单位按照规定参加生育保险；
（二）生育或实施计划生育手术符合国家和省计划生育政策规定。
第十二条 生育女职工按规定享受生育生活津贴和生育医疗费补贴待遇。机关事业单位的生育女职工，生育保险基金不支付生育生活津贴，其女职工产假期间工资、奖金、福利不变，由原渠道解决。
（一）生育生活津贴（即职工产假工资）：
生育生活津贴根据国家统一规定的女职工产假期限，按照职工本人生育时缴费工资基数由经办机构全额计发；
1．正常分娩按90天计发。难产的增加15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天；符合计划生育晚育条件的增加30天；在产假期间申请领取独生子女光荣证的增加30天。
2．妊娠3个月内自然（人工）流产或患宫外孕的按30天计发。
3．妊娠3个月（含3个月）以上7个月以下自然或人工引产的按45天计发。
4．妊娠7个月（含7个月）以上生产、引产或者妊娠不满7个月早产的按90天计发。
（二）生育医疗费补贴：
女职工因生育、流产、引产发生的符合规定的产前检查费、接生费、手术费、住院费、医药费，由经办机构按下列最高限额标准补贴。
1．妊娠7个月（含7个月）以上生产、引产或者妊娠不满7个月早产或引产的，生育医疗费补贴为：顺产1500元，难产（剖宫产、高位产钳）3000元。
2．妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下流产的，生育医疗费补贴为400元。
3．妊娠3个月以下流产的，生育医疗费补贴为200元。
（三）计划生育手术费：
计划生育手术费用包括实施放置（取出）宫内节育器、流产术、绝育术及符合生育政策实施复通等所需的手术费用，具体项目及标准按有关规定执行。
第十三条 女职工生育后42天之内发生生育并发症（产后大出血、产后感染、产褥热）的，本人或单位在病发后48小时内将病者姓名、医疗地点报经办机构，经办机构应在收到报告2天内派专人赴医疗机构了解病情，经确认后，符合规定的住院医疗费在扣除生育医疗费补贴后，按90%的比例由生育保险基金支付。
第十四条 参保单位男职工的配偶生育第一胎，其配偶无就业的，按照本办法规定待遇的50%享受，其所需资金从生育保险基金中支付。
上述人员在办理生育保险待遇登记和费用申报手续时，应提交其配偶所在地的居民委员会出具的无就业证明，具体申领程序按本办法第十五条的规定执行。因特殊情况需要在非定点医疗机构或转外地生育的，应提前到经办机构办理相关手续。
第十五条 参保单位应在参保职工生育、流产和实施计划生育手术后90日内到经办机构领取生育生活津贴、生育医疗费补贴和计划生育手术医疗费补贴，并提供下列材料：
（一）人口和计划生育管理部门出具的属于计划内生育的证明；
（二）职工本人的身份证；
（三）医疗机构出具的生育医学证明或计划生育手术证明；
（四）医疗费用凭证；
（五）其他需要提供的材料。
第十六条 经办机构应自受理申请之日起15日内进行审核。符合条件的，核定其享受生育保险待遇期限和标准，并予以发放；不符合条件的，书面告知申请人。

第四章 管理与监督

第十七条 生育保险实行定点医疗服务。市经办机构与定点医疗机构签订生育医疗服务范围、项目、质量等内容的协议，明确责任、权利和义务。
女职工生育应选择定点医疗机构，不在定点医疗机构生育的，发生的生育医疗费用生育保险基金不予负担。因特殊情况需要在非定点医疗机构或转外地生育的，用人单位、职工或其亲属应提前到经办机构办理有关手续。
第十八条 生育保险诊疗项目目录、生育保险药品目录、生育保险住院服务标准按照基本医疗保险的规定执行。
第十九条 经办机构审核个人提供的材料，需要定点医疗机构出具有关记录和病情证明时，定点医疗机构应当予以配合。
定点医疗机构及其工作人员不得出具虚假证明或者伪造病史。
第二十条 用人单位参加生育保险，其职工从所属单位缴费后的次月起享受生育保险待遇。
第二十一条 参保单位必须连续按时足额缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收欠缴额千分之二的滞纳金。
参保单位未按时足额缴纳生育保险费，欠缴期间职工的生育保险待遇由用人单位支付。
参保单位未按规定缴纳生育保险费的，由市地税部门按照《关于开展社会保险费“一票多费”征缴工作的通知》（铜政秘〔2005〕87号）规定征收。
第二十二条 生育保险基金的收支情况，由市财政、审计、监察等部门进行监督。

第五章 法律责任

第二十三条 参保职工虚报、冒领生育生活津贴、生育医疗费补贴或计划生育手术费补贴的，经办机构应追回全部虚报、冒领金额，并按《社会保险费征缴暂行条例》予以处理。
第二十四条 经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污、挪用生育保险基金，按规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 生育保险缴费费率和待遇支付标准需要调整时，由市劳动和社会保障部门提出意见，报市人民政府批准后施行。

第六章 附 则

第二十六条 经办机构应对所有参保职工实行实名制管理，按单位逐人建立台帐。
第二十七条 本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。
第二十八条 本办法自2006年3月1日起实施。