青海省人民政府


青海省人民政府批转《青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法》的通知
青海省人民政府



省计委、省财政厅制定的《青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
将1979年至1996年省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金，是一项政策性很强的工作。做好这一工作，对合理减轻国有企业的债务负担，加快我省国有企业改革的步伐，具有十分重要的意义。各有关地区、部门和单位务必高度重视，充分用好国家这一政策，
按照本《实施办法》，不失时机地做好我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的工作，帮助企业减少债务，走上正常发展的轨道。

青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法
一、根据国务院和国家计委、财政部有关文件精神，结合我省实际，为减轻国有企业的债务负担，做好我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的工作，特制定本办法。
二、本办法所称省级“拨改贷”及经营性资金本息余额是指我省从1979年至1996年由省计委用省级财政安排的国家预算内基本建设投资中有偿使用的部分（扣除已经偿还、豁免和核转部分的本息），从使用贷款之日起至1996年12月31日止的本息余额。
三、我省省级“拨改贷”及经营性资金转为国家资本金后，根据青海省人民政府办公厅青政办〔1996〕174号文件精神，即作为省国有资产管理委员会授权青海省投资公司经营的国有资产，由青海省投资公司行使出资人的职能。
四、企业应在清产核资、资产价值重估或资产评估等工作的基础上，提出将我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的申请。申请材料包括：
（一）书面申请。包括企业概况、1979年至1996年省计委安排省级“拨改贷”及经营性资金投资的分年计划安排情况及批准文号、申请理由、申请金额等内容；我省省级“拨改贷”及经营性资金分年使用和还贷情况，包括1979年至1996年12月31日止企业使用我省
省级“拨改贷”及经营性资金归还本息、批准豁免情况和本息余额情况，并附建设银行经办行及省投资公司出具的我省地方级“拨改贷”及经营性资金本息余额对帐单；同级国有资产管理部门审核的企业清产核资资产价值重估或资产评估情况（具体要求参阅青海省国有资产管理局青国资字
第〔1997〕20号文件）。企业联系人姓名、单位及电话。
（二）建设银行经办行及省投资公司的审核签证意见、同级财政部门的审核意见、原下达“拨改贷”及经营性资金投资计划主管部门的审核意见。1993年7月1日实施“两则”后，企业按财务规定已将我省省级“拨改贷”及经营性资金利息计入财务费用，但未将利息归还建设银行
或省投资公司的，各级财政部门在审核时，应督促归还省投资公司，并在审核意见中注明。
申报材料上报份数为：省计委2份、省财政厅2份。申报材料上报时限为：1997年4月30日前报送省计委和省财政厅。
五、为简化手续，缩短审批时间，加快审批进度，各州、地、市及计划单列市、县计委、财政局和省级各主管部门，应积极配合建设银行青海省分行及经办行和省投资公司，认真清理、核对本地区、本部门中省级“拨改贷”及经营性资金企业的本息余额情况，并将所有申请企业的材料
集中并分类汇总后分批上报省计委、省财政厅审批。上报程序按原下达计划渠道执行，即原计划是由州地市及计划单列市县计委下达的，通过州地市及计划单列市县计委财政局初审同意后上报；原计划是通过省级各主管部门下达的，由省级各主管部门初审同意后上报。
省计委和省财政厅对各地区、各部门申请企业所报材料进行审核后，批复各有关地区和部门，同时抄送建设银行青海省分行和经办行、各级国有资产管理部门、省投资公司。
对未提出申请的企业，各地计委、财政局和省各部门要进行全面清查，将其本金、利息余额及不申请的原因等材料报省计委和省财政厅。
六、对省级“拨改贷”及经营性资金安排给集体企业等非国有经济的，其本息余额应按期偿还，不办理转国家资本金的手续。
七、对省级“拨改贷”及经营性资金安排给行政事业单位等非经营机构的，此次应同时办理核增国家固定资产的手续。
八、关于财务处理问题。企业收到省计委、省财政厅批准文件后，方可进行以下工作：
（一）企业应持批准文件尽快到同级政府核资办公室和国有资产管理部门办理核增国家资本金和国有资产产权登记手续，并据此到工商行政管理部门办理注册资本金的变更手续。
（二）有关财务、会计处理办法，按青海省财政厅青财基字第（1997）0002号、青财会字第（1996）149号文件规定办理。
（三）我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的帐务处理完毕，企业与建设银行和省投资公司签订的“拨改贷”及经营性资金借款合同（协议）同时终止。
（四）对省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的企业，财政部门和国有资产管理部门应按照财政部有关规定，做好国有资产收益、企业所得税的收缴工作。同时国有资产管理部门要根据国家有关规定做好国有资产保值增值工作。
九、本办法由省计委、省财政厅负责解释。青海省省级“拨改贷”及经营性资金使用、归还及本息余额情况表
年 月 日
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ “拨改贷”及经营性资金本金 ┃ ┃ ┃ 已还本付息金额 ┃
┃企业名称┃隶属关系┃建设性质┃所有制┃建设内容┣━━┳━━━┳━━━┳━━━━━┫ 利率 ┃应付利息┣━━━━┳━━━┳━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃总计┃ 年┃ 年┃．．．． ┃ ┃ ┃总 计┃本 金┃利 息┃
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┃ 已批准豁免金额 ┃“拨改贷”及经营性资金┃建设银行开户行┃同级国有资┃同级财政┃建设银行┃青海省投┃ 省财政厅 ┃
┃ ┃ 本息余额 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━┳━━━━┳━━┫ ┃产管理部门┃部门审核┃省分行审┃资公司审┃ 审定意见 ┃
┃ 总计 ┃ 本金 ┃ 利息 ┃ 总计 ┃ 本金 ┃利息┃ 审核意见 ┃ 审核意见 ┃意 见┃ 核意见 ┃ 核意见 ┃ ┃
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注：1、凡1979至1996年由省计委用省级财政安排的“拨改贷”及经营性资全部填报；



1997年3月24日
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市自行车管理办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强自行车管理，预防和打击盗窃、非法倒卖自行车等违法犯罪活动，保障国家、集体和公民的财产安全，根据《黑龙江省自行车治安管理规定》，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡我市行政区域内的机关、团体、部队、企业、事业单位和城乡个人所有的自行车，均依照本办法进行管理。

第二章 管 理
第三条 市公安机关自行车管理部门，是全市自行车管理工作的综合职能部门。各县、区公安机关自行车管理部门为辖区自行车主管部门。其主要职责是：
（一）主要街道和公共场所自行车停放场地秩序管理；
（二）自行车证照管理；
（三）自行车年度检验；
（四）丢失自行车查返；
（五）办理自行车出（入）境和交易更名手续及其他具体业务工作；
（六）对单位、居民住宅楼区存车场（棚）的管理工作进行监督指导。
第四条 城建、工商部门应按照各自的职责，配合公安部门做好自行车管理工作。
第五条 龙沙区、建华区、铁锋区内的自行车经销单位，须到市公安机关自行车管理部门登记、备案后，方可进行销售。各县和其他区的自行车经销单位，须到所辖区公安机关自行车管理部门登记、备案后，方可进行销售。
第六条 购新车或购新零部件装配自行车的单位和个人，须在购买（装配）后十五日内持发货票、介绍信、户口薄等证件，并携带自行车到当地自行车管理部门办理证照。
自行车车身钢号、证照和车证号码不得涂改、伪造。
第七条 市区、县公安机关自行车管理部门每年对自行车的车锁、车闸、车铃进行一次安全检验。车主应主动接受检验。
第八条 凡单位和个人的自行车，每五年换发一次证照。
第九条 凡属迁居、调转、就学等原因需携带自行车去外地的，车主应持居民身份证、户口薄、证照并携带自行车到当地自行车管理部门办理出境手续。未办理出境手续的，运输部门不予托运。
第十条 市区和县镇主要街道、公共场所、单位所在地和居民住宅楼房区，均应建立存车场（棚）。
凡新建居民住宅楼，产权单位应将自行车存放场（棚）纳入建设规划，做到同时设计、同时施工、同时验收。已建成的居民住宅楼无自行车场（棚）的，应限期由产权单位负责修建。
第十一条 凡属市区、县镇主要街道两侧和公共场所，自行车车主应将自行车存放在指定的存车场（棚），严禁随意停放。有自行车存车场（棚）的居民住宅楼，楼门、楼梯、缓台等处不得停放自行车。
第十二条 存车场（棚）的保管人员应落实“承包责任制”，做到定人、定点、定任务、定环境卫生标准，实行挂牌管理，维持正常停放秩序，做好安全防范工作。
第十三条 存车场（棚）的保管人员应严格执行物价部门规定的收费标准，不得任意加价收费。
第十四条 市区、县镇主要街道两侧和公共场所的存车场秩序，由县、区公安机关自行车管理部门负责；单位自建的存车场（棚）秩序，由单位负责；居民住宅楼区存车场（棚）的秩序，由所在街道办事处居民委员会或产权单位负责。
第十五条 车主在存车场（棚）存放的自行车丢失时，经自行车管理部门审查属实，按价折旧后，由保管人员负责赔偿损失。
凡发生自行车被盗案件，车主应及时向发案地公安派出所报告。公安派出所应进行登记，组织侦破。
第十六条 任何单位和个人拾得的自行车，均应及时送交当地公安机关，不得私自留用或拆卸零件。
第十七条 对查获和拾得的自行车，各级公安机关应及时通知失主认领；对找不到失主的，应由自行车管理部门公布号码，超过半年仍无人认领的，统一上缴市、县财政部门处理。
第十八条 凡旧自行车交易，应持自行车证和居民身份证进入工商、公安部门指定的自行车交易市场进行，严禁场外交易。
第十九条 自行车交易成交后，交易双方应到工商、公安部门办理交易和更名手续，并按规定向工商和公安管理部门交纳管理费、更名手续费。
第二十条 凡到寄卖商店委托出售自行车的，应查验其户口薄或居民身份证、自行车证照、车身钢号等。对簿、证、号不一致的，不得接受委托出售。买方须凭交易票到工商管理所办理验证盖章手续。不经验证盖章的，公安部门不予更名过户。
第二十一条 各级自行车管理部门应严格执行本规定，做到秉公办事，不徇私情。

第三章 奖 惩
第二十二条 凡认真执行本办法，拾得的自行车能及时上缴或检举揭发盗窃、倒卖自行车等违法犯罪行为以及协助公安机关破获案件有功的人员，均分别由公安、工商部门给予表彰、奖励。
第二十三条 凡违反本办法下列规定的单位或个人，分别给予以下处罚：
（一）违反本办法第六条、第七条、第八条规定的，由公安机关处十元以下罚款。
（二）违反本办法第十一条规定的，由该地自行车保管人员处五元以下罚款。
（三）违反本办法第十三条规定的，由物价部门根据有关规定进行罚款。
（四）违反本办法第十六条规定的，由公安机关给予批评教育；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（五）违反本办法第十八条、第十九条、第二十条规定的，由工商行政管理部门根据有关规定进行处理。
第二十四条 罚款须使用财政统一制发的收据并全部上缴市（县）财政。

第四章 附 则
第二十五条 本办法处罚条款中所说“以下”均包括本数在内。
第二十六条 本办法由市公安局负责解释，各级公安机关自行车管理部门负责组织实施。
第二十七条 本办法自1990年7月1日起施行。



1990年7月1日