民政部、住房和城乡建设部、商务部关于青海玉树地震受灾群众过渡性安置工作指导意见
民政部 住房和城乡建设部 商务部
民政部、住房和城乡建设部、商务部关于青海玉树地震受灾群众过渡性安置工作指导意见
青海省民政厅、住房和城乡建设厅、商务厅：
根据4月21日国务院抗震救灾总指挥部第8次会议精神，为妥善做好受灾群众的过渡性安置工作，提出以下指导意见。
一、做好安置点规划。选择过渡性安置地点要坚持就地、就近原则，方便开展恢复重建，方便群众生产生活。选址要避开地震活动断层和可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害的区域，避免对自然保护区、饮用水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。规模要适度，要方便学生上学，方便群众就医，易于管理。
二、多渠道解决住所。解决受灾群众临时住所，要采取多种方式、措施。要在及时发放并积极帮助受灾群众搭建棉帐篷的同时，制定鼓励政策，动员群众自建简易过渡住房，保证每户有一顶棉帐篷或一间过渡住房。
三、保障生活必需品供应。要加强生活必需品市场监测，及时将已经运抵灾区的粮食、肉类、食用油等生活物资分发到受灾群众手中，同时尽快恢复城乡商业网点，搞活商品流通，保障群众主要消费品市场供应，解决好日常生活所需炉具、灶具等生活用品紧缺问题，逐步做到受灾群众每家可以独立开伙。
四、落实好临时生活救助政策。要按照民政部、财政部、国家粮食局有关通知要求，抓紧制订受灾群众临时生活救助实施方案，立即组织力量，深入灾区核查灾情，审核确定救助对象，及时、足额地将补助金、救济粮发放到救助对象手中。要及时将符合救助条件的本地户籍及滞留本地的外地户籍受灾困难群众全部纳入救助范围，确保基本生活。
五、做好安置点配套设施建设。要协调有关部门做好过渡性安置点水、电、加油站（点）、道路等基础设施的配套建设，按比例配备医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点等配套公共服务设施，同时配备相应的消防设施，防范火灾发生。
六、加强集中安置点管理。受灾群众的过渡性安置，应组织州、县分区划片，在尊重个人意愿的前提下，尽量参照灾前村（居）委会的建制，建立灾后的基层群众性自治组织，同时选派干部蹲点做好指导工作，切实加强安置点管理，随时解决群众生活中出现的问题，维护正常社会秩序。
七、加强救灾物资管理使用。要统筹灾区各类需求，研究确定救灾物资优先安排的对象，棉帐篷、棉衣被等物资要优先保障遇难者家庭、孕妇、婴幼儿、孤儿、孤老、残疾人员，大帐篷、活动板房等优先用于学校、医疗点、福利机构、商业网点等公共服务设施，做到物资发放公正、公开、公平，避免因分配问题引发矛盾。
八、明确工作责任。要在当地政府统一领导下，建立民政、住房城乡建设、商务等部门各尽其责、密切配合的受灾群众过渡性安置保障机制。民政部门负责棉帐篷、食品等各类生活物资的分配方案，依靠基层组织做好发放工作。住房城乡建设部门会同有关部门负责安置点的规划、选址工作。商务部门负责恢复商业网点，保障市场供应。
请你省依据本意见，进一步细化、实化，制定受灾群众过渡性安置的具体办法。
民政部 住房和城乡建设部 商务部
二〇一〇年四月二十三日
关于新疆、西藏2004－2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划的批复
教育部 国家发展和改革委员会 财政部
教育部 国家发展和改革委员会 财政部关于新疆、西藏2004－2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划的批复
教财[2004]40号
新疆维吾尔自治区、西藏自治区教育厅、发展改革委员会、财政厅：
根据《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》，经审核，现将你区2004－2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划批复如下，请遵照执行。
一、你区2004－2007年“农村寄宿制学校建设工程”规划覆盖的项目县、项目学校名单，具体建设内容及通过实施此工程要达到的基本目标见附件。
二、你区要按照已经批准的项目学校和建设内容组织建设，不得擅自更换项目学校和提高建设标准。各相关项目市、县要按照《西部地区农村寄宿制学校建设工程土建项目管理办法》，加强对项目建设的管理、检查和监督。
三、你区项目资金的使用和管理要严格遵守《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004－2007年）》、《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》和《西部地区农村寄宿制学校建设工程专项资金管理暂行办法》的相关规定，坚决杜绝各种提供虚假材料套取专项资金以及挪用、挤占和浪费专项资金的行为。
四、在年度项目计划编制中，你区教育、发展改革、财政部门要结合本地实际，对项目学校进行认真审核，进一步细化、核定项目建设内容，按程序上报项目计划方案。
因特殊原因，确需调整和变更项目学校的，由自治区教育、发展改革、财政三部门报教育部、国家发展和改革委员会、财政部审定。
五、教育部、国家发展和改革委员会、财政部和国家“两基”攻坚办每年将对项目实施情况进行专项检查，一经发现有不按批准要求实施项目规划，弄虚作假，以及因工程质量问题造成损失的，将视情况缓拨、减拨或停拨中央专项资金并追究相关责任人和有关领导的责任。
附件：
1.新疆维吾尔自治区2004-2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划批复表
2.西藏自治区2004-2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划批复表
教育部
国家发展和改革委员会
财政部
二○○四年十一月二十四日