广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］２７号
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　 印发广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：　　
　　《广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定》
已经省人民政府批准，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年三月三十一日



广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置新闻出版局（版权局）。新闻
出版局（版权局）是省人民政府主管新闻出版事业和著作权管理的直属机构。在
著作权管理上，以版权局的名义对内对外单独行使职权。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　音像制品的进口管理职能交给文化厅，用于电台、电视台播出的节目的进口
管理，由广播电影电视局负责。
　　（二）划入的职能
　　１．国家新闻出版署下放的省内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变
更的审批职能。
　　２．国家新闻出版署下放的内部报刊转化为内部资料的审批和管理、电子出
版物制作单位的备案和管理、承接境外一般出版物印制的审批、图书二级批发单
位的审批和管理职能。
　　３．印刷业的监督管理工作。
　　（三）转变的职能
　　１．将新闻记者证的换发、复制境外音像制品委托合同的认证登记、涉外图
书出版合同登记和出版、复制境外电子出版物和计算机软件合同的认证、登记以
及作品自愿登记、售付汇管理中有关著作权引进用汇的审核和认证、涉外录音录
像作品著作权的认证和侵权作品的鉴定职能交给局直属事业单位。　　
　　２．著作权法律咨询服务交给社会中介组织。　　
　　３．取消报纸、期刊定价、出版合刊、增加协办单位的备案职能。　　

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，新闻出版局（版权局）的主要职责是：　　
　　（一）贯彻执行国家有关新闻出版和著作权的方针、政策，拟订地方性法规、
管理措施并组织实施和监督检查。　　
　　（二）制订新闻出版行业总体布局、中长期发展规划和年度计划，并指导实
施。　　
　　（三）审核或审批新建出版单位（包括图书出版社、音像出版社、电子出版
物出版社和报社、期刊社等，下同）以及设立著作权集体管理机构和出版物（包
括图书、报纸、期刊、电子出版物，下同）总发行单位，书报刊二级批发单位及
批发、零售市场；审批音像制品和电子出版物复制单位；会同有关部门核准新闻
出版外商投资企业的设立。
　　（四）审批省内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目的变更；负责内部
报刊转化为内部资料的审批和管理、电子出版物制作单位的备案和管理、承接境
外一般出版物印制的审批。　　
　　（五）监督管理新闻出版活动；组织审读各类出版物，会同有关部门管理出
版物市场，制订出版物市场管理措施并指导实施。　　
　　（六）监督管理印刷业；负责音像制品和电子出版物的出版、复制管理工作。
　　（七）负责全省中小学教材出版、印刷、发行的组织管理工作；组织、指导
党和国家重要文献的发行工作及重点出版物的出版发行工作。　　
　　（八）负责著作权管理工作，处理涉外著作权关系；负责版权行政执法，依
法查处著作权侵权案件；负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；管
理、协调书报刊、音像制品和电子出版物的进出口贸易。　　
　　（九）协调管理书报刊的印刷、物资供应和图书发行；组织协调新闻出版业
的科技工作。　　
　　（十）负责实施新闻出版业和著作权管理的队伍建设和人才培养规划。　　
　　（十一）管理省出版集团和其他直属单位；指导省级新闻出版行业学会、协
会、研究会的工作。　　
　　（十二）承办省人民政府和国家新闻出版署（国家版权局）交办的其他事项。
　　
　　三、内设机构

　　根据上述职责，新闻出版局（版权局）设７个职能处（室）：　　
　　（一）办公室（计划财务室）　　
　　组织协调机关政务工作，负责会议组织、文秘、档案、保密、机要、信访等
行政管理工作；拟订全省新闻出版行业的发展规划及年度计划；负责新闻出版行
业统计工作和局直属单位财务管理，保证行业经济政策及有关措施的落实；受委
托监督管理本系统的国有资产及股份制企业中的国有股权。　　
　　（二）图书管理处　　
　　负责新建图书出版社的审核、登记；指导图书出版社体制改革；审核图书出
版社年度出版计划和由国家控制的图书选题；统一管理书号，监督图书质量，协
调图书出版；组织本版图书审读工作，查处违禁图书。　　
　　（三）报纸期刊管理处　　
　　研究制订报纸、期刊的发展规划和布局；指导报社、期刊社体制改革；审核
或审批新办报纸、期刊及报纸、期刊主要项目的变动；组织报刊审读，查处违禁
报纸、期刊。　　
　　（四）电子音像出版管理处　　
　　负责音像制品及电子出版物出版、复制的归口管理；承办音像制作单位的设
立和电子出版物批发、零售单位设立的审批工作；负责电子出版物出版复制单位
设立的备案管理；审核音像、电子出版物出版单位的选题计划，制订重点音像制
品和电子出版物出版计划并组织实施。
　　（五）印刷发行管理处　　
　　制订印刷和发行工作规划并指导实施；办理印刷企业、书报刊总发行单位与
二级批发单位、图书进出口单位、“三资”发行企业和批发、零售市场的审核报
批工作；负责出版物印刷（包括境外一般出版物印制）和境外其他来料加工印件
管理工作；协调管理新闻出版行业科研、印刷企业的重点技术改造项目和中小学
教材、重点书刊的印制、发行工作；承办国家限制进口印刷设备的审核报批业务；
会同有关部门管理境外委印进料加工业务及原、辅材料的进出口工作及书报刊市
场和书报刊进出口贸易；管理印刷业经营许可证；组织指导印刷企业的年度核验；
制订市场管理规定，组织查处非法出版活动和非法出版物，查处印刷企业的违法
违规活动。　　
　　（六）版权法规处　　
　　负责提出新闻出版、著作权的法规草案；负责版权合同审核，作品著作权认
证、作品著作权登记等管理工作；监督、指导本省著作权集体管理、代理机构的
工作；监督法定许可使用作品的工作；开展版权行政管理对外交流活动；监督、
指导著作权贸易工作；查处著作权侵权案件，调处著作权合同纠纷，会同有关部
门打击侵权盗版行为；负责本局行政复议工作。　　
　　（七）人事教育处（与监察室、纪检组、机关党委办公室合署，挂审计室牌
子）　　
　　负责局机关和指导局直属单位的人事、劳动工资、机构编制、安全保卫、计
划生育工作；承办局管干部的管理工作；制订出版专业技术人员的管理规定；会
同有关部门组织出版专业技术资格及工人技师的评审、考核；制订新闻出版系统
教育和人才培养规划并组织实施；负责局机关和指导直属单位的监察、纪检、党
群、审计工作。　　

　　四、人员编制

　　新闻出版局（版权局）机关行政编制３６名。　其中局长１名，副局长３名
（不含纪检组长），正副处长（主任）１９名（含机关党委专职副书记）。后勤
服务人员按机关行政编制１５％核定事业编制５名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。



安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市城镇职工医疗救助暂行办法》的通知

黄政〔2001〕13号 　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《黄山市城镇职工医疗救助暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

黄山市人民政府
二○○一年七月六日


黄山市城镇职工医疗救助暂行办法
　

为减轻参保人员个人医疗费用负担，妥善解决参保人员超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的费用，增强医疗保险基金抗风险能力，根据省政府办公厅《转发省劳动保障厅、省财政厅、省地税局〈关于建立城镇职工医疗救助基金的意见〉的通知》（皖政办〔2000〕94号）和《黄山市城镇职工基本医疗保险暂行办法》有关规定，制定本暂行办法。
第一条 医疗救助实行市级统筹，医疗救助基金全市统筹使用。凡参加黄山市（含3区4县）基本医疗保险的城镇职工必须参加医疗救助。医疗救助实行集体参加，集体缴费制度。由用人单位统一组织在职职工和退休人员参加，并办理相关手续。
第二条 医疗救助金的征收标准为每人每月10元，由用人单位缴纳，也可以由用人单位和参保人员共同缴纳（个人缴纳的部分一律由单位代扣，由单位统一缴纳）。符合国家公务员补助范围的单位，医疗救助金，从公务员医疗补助经费中列支。符合建立补充医疗保险的单位，医疗救助金，从补充医疗保险费中列支。
第三条 医疗救助金由地税部门按基本医疗保险费征缴办法征收。用人单位应在每年4月份之前，一次性将在职职工和退休人员的全年医疗救助金交至所在医疗保险经办机构。凡未按时足额缴纳医疗救助金的，由所属医疗保险经办机构从职工个人帐户中扣取。
区县医疗保险经办机构应在每年5月份之前将筹集的医疗救助金划入市医疗救助基金专户。
第四条 医疗救助范围：
(一)解决统筹基金最高支付限额以上部分医疗费用；
(二)对住院参保人员按日进行补贴；
(三)对因病致贫的特殊困难参保人员给予适当救助。
具体救助标准另行公布。
第五条 为增强医疗救助基金抗风险能力，减轻财政和企业负担，积累经验，基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用补助和对住院参保人员按日进行补贴由市医疗保险经办机构与商业保险公司合作办理，具体办法另行制定。
第六条 医疗救助基金列入财政专户管理，实行收支两条线，任何单位和个人不得挤占挪用。医疗救助基金的银行计息办法同基本医疗保险基金一致，所得利息并入医疗救助基金。
第七条 医疗救助缴费标准及待遇，根据医疗救助基金收支情况，随职工年平均工资的变化及医疗消费水平的变化适时调整。每年公布一次。
第八条 对享受医疗救助的人员，就医、用药、诊疗项目范围以及医疗服务设施范围和规定等，按照基本医疗保险有关规定执行。
第九条 本暂行办法由市劳动保障部门负责解释。
第十条 本暂行办法自2000年10月1日起执行。