国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于做好备案创业投资企业年度检查工作的通知

发改财金[2008]851号


有关创业投资企业备案管理部门:

为健全创业投资企业备案管理制度，并配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作，根据《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等十部委令第39号，以下简称《办法》）和《财政部国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（财税[2007]31号，以下简称《税收政策通知》）有关规定，现就做好备案创业投资企业年度检查工作，通知如下：
一、为促进备案创业投资企业规范运作，各级备案管理部门应当切实遵照《办法》第二十七条规定，在每年的5月末以前，对创业投资企业及其管理顾问机构在上年度是否遵守《办法》第二、第三章各条款规定，进行年度检查。同时，为确保各合格创业投资企业能够及时享受应纳税所得额抵扣优惠政策，各级备案管理部门应当在5月末过后的5个工作日内，为年度检查合格的创业投资企业出具证明文件。投资运作不符合《办法》有关规定的，应当及时向备案创业投资企业提出改正意见并督促落实。
二、备案管理部门对创业投资企业进行年度检查的内容包括：
（一）投资运作是否符合《办法》第二、第三章各条款规定；
（二）在上年度不定期检查中，如发现投资运作不符合《办法》第二、第三章相关条款规定的，是否已及时改正；
（三）《办法》第二十六条规定的“投资运作过程中的重大事件”是否已及时向备案管理部门报告。
三、备案管理部门进行年度检查时，应当提前10个工作日通知备案创业投资企业提交下列文件，并在收到下列文件后的10个工作日内完成审查：
（一）经注册会计师审计的能够准确陈述备案创业投资企业资产负债和投资收益等情况的年度财务报告。
（二）能够准确陈述备案创业投资企业历史沿革、组织管理结构、资本资产状况、投资运作及典型投资案例等情况的年度业务报告。年度业务报告应当附加下列能够简要反映截止到上年末全年度业务情况和经济社会贡献情况的相关表格，以及能够证明实际投资情况的法律文件或证明材料的复印件。
1、《创投企业基本情况表》；
2、《创投企业或其管理顾问机构高管人员情况表》；
3、《创投企业资本资产情况表》；
4、《创投企业从事创业投资情况表》；
5、《创投企业投资退出情况表》；
6、《创投企业投资收益与应纳税所得抵扣情况表》；
7、《被投企业经济社会贡献情况表》；
8、《创投企业经济社会贡献情况汇总表》。
备案创业投资企业所提交的上述文件涉及商业机密的，备案管理部门应当为备案创业投资企业保守机密。
为避免漏检和重复检查，对备案创业投资企业代理其他备案创业投资企业资产的，以委托方备案创业投资企业作为年检对象并以委托方备案创业投资企业名义提交上述文件。
四、在创业投资企业申报应纳税所得抵扣工作中，同级财税部门需要备案管理部门配合的，备案管理部门应当积极配合。备案管理部门在配合同级财税部门审核公布享受税收优惠的创业投资企业名单后，应将享受税收优惠的创业投资企业名单向我委报备。
五、在完成年度检查和配合财税部门做好创业投资企业应纳税所得抵扣额核定工作后，各级备案管理部门应当及时汇总相关情况，在6月末以前编撰本地区创业投资发展年度报告报我委并抄送同级财税部门。
地区创业投资发展年度报告应全面总结备案管理部门已开展的相关工作，汇总本地区备案创业投资企业投资运作情况、经财税部门核定的应纳税所得抵扣情况和典型创业投资案例，并提出本地区创业投资企业发展存在的问题和下一步工作思路。
六、在每年的7月和8月，我委将邀请有关部门组成联合检查组，通过抽查方式，对省级（含副省级）备案管理部门的年度检查工作及其他相关工作进行检查。
七、本通知自下发之日起实施。请遵照执行。

附表:一、《创投企业基本情况表》
二、《创投企业或其管理顾问机构高管人员情况表》
三、《创投企业资本资产情况表》
四、《创投企业从事创业投资情况表》
五、《创投企业投资退出情况表》
六、《创投企业投资收益与应纳税所得抵扣情况表》
七、《被投企业经济社会贡献情况表》
八、《创投企业经济社会贡献情况汇总表》





中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○八年三月二十六日
铁道部


修改《铁路旅客及行李包裹运输规程》
1995年10月1日，铁道部

《铁路旅客及行李包裹运输规程》修改内容
一、第一章旅客运输修改内容
1．第2条最后变径票后增加“补价票”字样。
2．第6条全条取消。
3．第7条改为第6条。以后条数依次向前修改。
4．第13条最后一行“……和托运自行车或单人轻便摩托车的包裹票”李样取消。
5．第17条中第一款第一项中“特殊情况，也可在开车后2ｈ以内办理”字样取消。
6．第18条第四项修改为：
4．持用票价低的车票，乘坐票价高的列车或座席、卧铺时、如经车站或列车同意，只补收乘车区间的车票票价差额如未经同意，则加倍补收乘车区间的票价差额。办理时，收回原票换发代用票。
7．第24条第二款中旅客携带品超过规定范围时，按下列规定处理中第一项第三行五类改三类。第四行改为：“……按该件全部重量加倍补收三类包裹运费。”第三项全项取消。第四项最后一句修改为“……，减收幅度以不超过物品价值的50％为限。”第四项、第五项依次修改为三、四项。
8．第27条最后一句修改为：物品重量超过5ｋｇ时，到站应按品类补收运费。
二、第二章行李、包裹运输修改内容
1．第29条内容修改如下：
行李的范围：旅客自用的被褥、衣服、书籍、残疾人用车1辆（不带汽油）和其他旅行必需品。
2．第30条内容修改如下：
包裹分为四类：
一类包裹：自发刊日起5以内的市、地级以上部门的机关报和政府部门宣传用非卖品；中、小学生课本。
二类包裹：抢险救灾物资。
三类包裹：不属于一、二级四类品名的物品。
四类包裹：
（一）一级包装的放射性同位素、油样箱、摩托车；
（二）竹、藤、棕、柳及类似材料的制品；
（三）泡沫塑料及制品；
（四）超过包裹规定重量的物品；
（五）其他由铁道部指定的需要特殊运输条件的物品。
体大笨重的包裹不能按直通包裹办理。
铁路局、集团（公司）可规定管内包裹的运输范围。
3．增加第30条：
第30条不能按行李包裹运输的物品；
（一）铁道部颁发的《危险货物运输规则》中所列品名以及不能确认性质的化工产品（另有规定者除外）；
（二）灵柩、棺椁、尸体、骨灰；
（三）蛇、猛兽和每头（只）超过20ｋｇ的动物（警犬除外）；
（四）车辆类（童车、自行车、摩托车除外）；
（五）国家禁止运输的物品；
（六）不适于装入行李车的物品。
4．第31条内容修改如下：
旅客凭客票（市郊定期客票除外）在乘车区间内可托运行李，每张客票不超过两次。残疾人用车次数不限。
一个城市有两个以上车站时，包裹的到站必须是装运该包裹列车的经过或终点站。
托运下列包裹时，托运人必须提出有关单位的运输证明：
（一）金银珠宝、货币证券、枪支；
（二）警犬和国家法律保护的动物；
（三）按一、二类包裹办理的物品；
（四）国家有关部门规定的免检物品；
（五）国家限制运输的物品。
托运动、植物时，还应有动、植物检疫部门的检疫证明。
旅客或托运人运行李包裹时，应主动提供便于检查的条件，准确填写行李包裹托运单（式样见附件一），并对托运单上所填记事项的真实性负完全责任。
包裹托运后，托运人应立即通知收货人按时领取。
5．第33条第一自然段改为：
行李包裹的包装必须完整、牢固、捆绑结实、适合运输，确保安全。对不符合包装标准的车站不得承运。
6．第34条中包裹最大重要改为50ｋｇ。
第三自然段中“承运自行车或单人轻便摩托车时，加盖车戳”字样取消。
7．第38条第一自然段中“自行车或单人轻便摩托”字样取消。
8．第39条第一自然段中“或未到”字样取消。第三自然段中“作为报销凭证”字样取消。
9．第41条第二款2项改为“……按实际运送区间加倍补收三类包裹运费。”3项改为“……加倍补收全程三类包裹运费。”
10．第42条中“品名”改为“品类”。
三、第三章运价里程、票价、运费和杂费修改内容
1．第45条车票票价的计算中内容修改如下：
1．根据发到站间运价里程和不同的车辆设备，分别按旅客票价表（附件二）计算。
2．包房式硬卧票价分别按中、下铺票价另加30％计算。3、4项不变。
行李包裹运费的计算中修改如下：
2项取消，3、4、5、6、7项依次修改为2、3、4、5、6。
“外籍旅客车票票价和行李、包裹运费……”。该自然段全部取消。
票价尾数后“（特定者除外）”字样取消。
2．第46条杂费中取消订票费，以下顺号依次修改为1、2、3、4、5、6、7。
四、第四章包车、租车及自备车辆的挂运和行驶修改内容如下
1．第47条中餐车使用费修改如下：
3．餐车使用费每日每辆1002元，餐车合造车每日每辆501元（不足1日按1日核收）。
2．第48条包车停留费和包车空驶费修改如下：
1．餐车每日每辆1002元，餐车合造车每日每辆501元。
2．软座车、软卧车、软硬卧车、硬卧车、公务车、软座硬卧合造车每日每辆349元。
3．硬座车、行李车、软硬座合造车、行李邮政车、软座行李合造车、硬座行李合造车、硬卧行李合造车每日每辆278元。
4．棚车每日每辆139元。
包车空驶费改为3．458元。
3．第51条挂运费空车改为0．534元，行驶费改为0．468元。
五、客运票据规格和填写方法修改内容如下
1．第1条5项改为：
5．各种附加票据均为白色无底纹。
2．第2条第4项空调票修改如下：
4．空调票
空调票左半部到站站名下面印“随客票使用有效”，右半部剪断线左侧竖排竖印“空调票”字样，其它与硬座客票加印内容相同。
3．64页－69页第11项关于外籍旅客票的内容全部取消。
4．70页第3条发售方法中“（外籍旅客票为上端）”字样取消。
5．72页－77百中区段票票样上的票价均改为“0．00”字样。
6．80页第6条6．记事栏记载下列事项中第2、3项取消，以下4、5、6、7、8依次修改为2、3、4、5、6。
7．104页附表（二）订票费全项取消。收费项目中顺号依次向前修改。
送票费计费条件修改为“送到集中送票点，收费标准改为3元。送到旅客手中，收费标准改为5元。”
目录按文内修改内容作相应修改。