广东省东莞市人民政府


东府[2005]36号



关于颁布实施《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》及其三个配套实施细则的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》及《东莞市专利申请资助细则》、《东莞市专利奖与工业设计奖评奖细则》、《东莞市专利计划项目实施细则》等三个配套实施细则印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○五年三月二日
东莞市专利奖励与资助资金管理办法

　　第一条 为培育和扶持我市的自主技术企业，根据《中共东莞市委、东莞市人民政府关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 从2005年起，市财政每年拨款1000万元设立东莞市专利奖励与资助资金，用于有关专利的奖励与资助。
　　第三条 专利奖励与资助资金由市科技局（知识产权局）和市财政局共同管理。
市科技局（知识产权局）：编制并发布专利计划项目指引，会同市财政局组织项目评审、编制、下达项目，对项目实施情况进行绩效评价和监督、检查并组织验收。
　　市财政局：负责资金预算管理，会审下达资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行绩效评价和监督检查。
　　第四条 专利奖励与资助资金的使用范围：
　　（一）资助国内专利、国外专利的申请和按照专利合作条约提出的专利国际申请。
　　（二）配套奖励获得国家、省专利金奖、专利优秀奖项目；奖励获市专利金奖、专利优秀奖项目。
　　（三）奖励获市工业设计奖项目。
　　（四）资助专利计划项目。
　　第五条 专利申请资助按《东莞市专利申请资助细则》（附件一）实施；专利奖励和工业设计奖励按《东莞市专利奖及工业设计奖评奖细则》（附件二）实施；专利计划项目资助按《东莞市专利计划项目实施细则》（附件三）实施。
　　第六条 建立项目定期报告制度。市有关部门根据各自的职能及时、准确地掌握全市专利计划项目的情况，对专利计划项目的实施进度和资金使用情况进行跟踪管理，确保资金专款专用。
　　第七条 每年从专利奖励与资助资金中安排3%的管理费，由市科技局（知识产权局）用于项目调研、评审、验收等管理活动，据实列支。
　　第八条 市科技局（知识产权局）每年将专利奖励与资助资金使用和实施情况，综合向市政府汇报，并抄送市财政局，接受检查监督。
　　第九条　市财政局对专利奖励与资助资金的使用实施监督、检查，申请资助的单位和个人如有弄虚作假骗取资助的，一经查实，追回已资助的经费全额，市科技局（知识产权局）以后不再受理其申请，并依法追究责任。
　　第十条 本管理办法由市科技局（知识产权局）和市财政局负责解释。
　　第十一条 本管理办法自发布之日起施行。

东莞市专利申请资助细则
第一章　总则

　　第一条　为鼓励本市发明人申请专利，保护创新成果，增加创新效益，提高自有知识产权的质量和数量，促进全市科技、经济和社会协调发展，根据《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》，结合我市实际，制订本细则。
　　第二条　资助奖励对象：专利申请人、专利权人，以本市地址申请专利，并具备下列条件之一：
　　（一）本市注册的企事业单位、机关、团体。
　　（二）本市辖区内有经常居所，持有本市身份证或暂住证的个人。
　　（三）在我市全日制大专院校学习的学生。
　　（四）在其他地区全日制大专院校学习的东莞籍学生。
　　（五）持有东莞市人才特聘证的工作人员。
　　第三条　专利申请资助的范围：
　　（一）国内发明专利的申请费、实审费。
　　（二）国内实用新型专利、外观设计专利的申请费用。
　　（三）委托在我市注册的专利代理机构代理的发明专利代理费。
　　（四）获国外授权的发明专利的申请费用。
　　（五）通过《专利合作条约》（PCT）初审的发明专利的申请费用。
　　（六）获港澳台授权的发明专利的申请费用。

第二章　资助标准

　　第四条　国内发明专利的申请费、实审费按实际发生额资助，实用新型专利申请授权后每件给予600元资助，外观设计专利授权后每件给予300元资助。委托本市注册的专利代理机构代理的发明专利获授权的，每件资助2000元代理费。
　　第五条　通过《专利合作条约》（PCT）初审的发明专利每件资助15000元。
　　第六条　在美国、日本、欧盟等国家获授权的发明专利，每件资助50000元，在设有专利审批机构的其他国家或地区（港澳台除外）获授权的发明专利每件资助25000元。（同一件专利最多资助1个国家或地区。）
　　第七条　获得港澳台授权的发明专利每件资助10000元。（同一件专利最多资助2个地区。）

第三章 受理与下达


　　第八条　专利申请资助的申请由市科技局（知识产权局）每年9月份受理一次。
　　第九条　申请专利申请资助的单位和个人应在专利授权后一年内或专利申请受理后一年内向市科技局（知识产权局）提交下列材料（一式四份）：
　　（一）《专利申请资助申请表》。
　　（二）发明专利申请资助应提供国家知识产权局及其专利代办处开具的缴纳费用收据，申请人为个人的，须提供收据原件；申请人为单位的，可提供收据原件或复印件及所在单位出具的证明（需核对原件）。 同时提供国家知识产权局及其专利代办处发出的受理通知书和盖章的请求书的首页复印件（需核对原件）。
　　（三）实用新型与外观设计专利申请资助应提供专利证书复印件（需核对原件）。
　　（四）个人申请的还须提供所在地身份证复印件或在所在地的居住证明（需核对原件）。
　　（五）涉外专利申请还应提供授权证书复印件（核对原件）以及专利权人的营业所或居所的身份证明。
　　（六）专利申请经过我市专利代理机构代理的，申请代理费资助的单位和个人，应提供代理机构开具的代理费用发票和专利证书。
　　第十条　有下列情况之一者不予受理：
　　（一）不符合申请条件。
　　（二）不属于资助范围。
　　（三）未按规定填写《东莞市专利申请资助申请表》。
　　（四）提供的材料不齐全。
　　（五）已获得政府部门同类性质的资助。
　　（六）与其它相关法律规定相抵触。

第四章　资金的来源与管理

　　第十一条　专利申请资助资金在市专利奖励与资助资金中列支。市财政局根据市科技局（知识产权局）核准的专利资助额度进行复核无误后，实行分级划拨资金，市属企业由市财政局直接拨付；镇属企业由市财政局下拨给镇财政分局，再转拨到申请单位或个人。
　　第十二条　专利申请资助资金的全年额度根据上一年度资助总额确定，实行专款专用。
　　第十三条　专利申请资助资金的受益人为专利申请人、专利权人，专利代理机构及代理人不属专利申请资助资金的受益人。
　　第十四条　市财政局对专利申请资助资金的使用实施监督、检查，申请单位如有弄虚作假骗取资助的，一经查实，追回已发资助资金，市科技局（知识产权局）以后不再受理其申请，并依法追究责任。

第五章 附则

　　第十五条　本细则由市科技局（知识产权局）和市财政局负责解释。
　　第十六条　本细则自发布之日起实施，并同时废除《东莞市专利申请费用资助办法》。


北京市财政局


北京市财政局转发财政部《关于制发〈地方财政有偿使用资金管理办法〉的通知》的通知
北京市财政局



各区、县财政局：
现将财政部《关于制发〈地方财政有偿使用资金管理办法〉的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时反映给我们。

附件：财政部关于制发《地方财政有偿使用资金管理办法》的通知 〔（93）财地字第189号〕
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了适应社会主义市场经济的发展和财政职能转变的需要，使地方财政有偿使用资金的管理和监督规范化、制度化，进一步提高财政资金使用效益，现将《地方财政有偿使用资金管理办法》下发给你们，请结合本地的实际情况，制定具体实施细则。

附：地方财政有偿使用资金管理办法（试行）
为适应社会主义市场经济的发展和财政职能转变的需要，加强对现有地方财政有偿使用资金的管理和监督，进一步提高财政资金使用效益，更好地发挥其支持生产、培养财源、增加财政收入的使用，特制定本办法。

第一章 总 则
第一条 地方财政有偿使用资金是由地方财政部门管理、按照有借有还的原则周转使用的一部分财政资金（不含地方基本建设支出“拨改贷”，下同），是国家财政资金必要的补充。
第二条 地方财政有偿使用资金的管理，必须贯彻执行国家的方针政策；遵守财经纪律、法规和规章；坚持“统一政策，分级管理”和“专款专用，有借有还”的原则。
第三条 地方财政有偿使用资金的使用，以国家产业政策为导向，不以盈利为目的；在注重经济效益的同时，更注重资金使用的社会效益。

第二章 资金来源和资金运用
第四条 地方财政有偿使用资金来源，主要包括以下几项：
（一）地方财政预算支出中，国家制度规定可以改为有偿使用的财政资金；
（二）地方预算内机动财力安排的有偿使用基金；
（三）国家制度规定，可以有偿使用的财政预算外资金；
（四）从上级财政部门借入资金；
（五）回收有偿使用资金的本金、占用费、存款利息及其他收益。
第五条 财政有偿使用资金的使用范围主要包括：
（一）支持农业生产和农村集体经济的发展；
（二）支持科学、教育、文化、卫生事业的发展和城市基础设施建设；
（三）支持第三产业的发展；
（四）支持县级经济的发展；
（五）支持产业结构的调整，支持国有企业转换经营机制，支持企业技术改造和高新技术产品的开发；
（六）适合财政有偿使用资金支持的其他项目。
第六条 地方财政有偿使用资金的使用期限，应根据扶持项目的性质和实现效益的时间确定。一般为1－2年，最长不超过3年。

第三章 占 用 费
第七条 地方财政收取占用费主要是为了提高资金使用效益和因物价上涨以及风险的补偿。地方财政有偿使用资金收取资金占用费本着低率、优惠的原则，对不同行业和部门可实行差别费率。占用费率应低于银行同类贷款的利息率。逾期不还的，可加收一定数额或比例的占用费。地方
财政委托银行管理的资金，不得加收占用费。
第八条 收取的占用费，扣除必要的业务费后，分季度或年母一次转作财政有偿使用资金的资本金。用于业务费方面的支出，一般不得超过占用费的10％，具体比例由各地财政部门结合本地情况确定。

第四章 管 理 与 监 督
第九条 地方财政有偿使用资金由地方财政部门负责管理。资金管理办法、会计核算办法和有关预算管理事项，由财政预算部门统一组织制定；各业务处室分管的有偿使用资金，统一在预算部门或资金管理部门开户，统一核算；有偿使用资金的安排、使用与回收，由各业务处室负责，
项目的选择和资金的安排原则上要集体讨论确定。
第十条 地方各级财政负责有偿使用资金管理的业务部门，年初须编制年度财政有偿使用资金收支计划，年终编制财政有偿使用资金年度报表，并经本级财政预算部门审核、汇总后，逐级报送上级财政部门备案。
第十一条 地方各级财政部门应加强对财政有偿使用资金的核算，做到手续完备，帐目清楚，内容真实，结算准确。对呆帐损失要定期清理，按规定的程序审批核销。
第十二条 地方各级财政监督部门要会同有关业务部门加强对财政有偿使用资金使用的日常监督管理。要规定严格的审批权限和审批程序，根据国家有关政策、制度，对资金的分配、使用、效益等情况进行监督检查。发现问题，及时纠正。
第十三条 地方各级财政部门负责管理财政有偿使用资金的人员，必须坚持原则，秉公办事，不得以权谋私，违者要严肃查处。
第十四条 本办法自1993年12月1日起试行。各地财政部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体的实施办法，并报财政部备案。
第十五条 本办法由财政部负责解释。



1993年12月31日