关于印发《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》的通知
财政部 国家发展改革委 国家民委等
关于印发《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》的通知
财农[2007]43号
各省、自治区、直辖市(不含北京、天津、上海、西藏)财政厅(局)、发展改革委、民(宗)委(厅、局)、扶贫办、统计局：
为了规范和加强“财政扶贫资金管理监测信息系统”的使用管理，财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局共同制定了《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。
附件：财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法
财政部 国家发展改革委 国家民委
国务院扶贫办 国家统计局
附件：
财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范“财政扶贫资金管理监测信息系统”(以下简称“扶贫管理系统”)的使用和管理，保障“扶贫管理系统”安全和有效运行，提高财政扶贫资金监督管理水平，特制定本办法。
第二条 本办法所称“扶贫管理系统”，是指由财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局共同提出并建设，以现行财政扶贫资金管理体制和制度为基础，对财政扶贫资金及相关项目情况、贫困变动状况等内容进行监测的管理信息系统。
本办法所指财政扶贫资金包括发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金及其他用于扶贫开发的财政预算内资金，即2007年以前列政府预算收入科目第2801款，2007年及以后列政府收支分类科目第213类05款之04、05、06、07、08、99项的财政资金。
第三条 “扶贫管理系统”是“金财工程”的子系统之一，由财政部联合国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局提出业务需求，由财政部委托开发商统一开发，在全国统一组织，推广实施。“扶贫管理系统”版权归财政部所有。
第四条 “扶贫管理系统”涵盖中央、省、市、县四级用户，每级用户包括财政、扶贫、发展改革、民(宗)委(厅、局)、统计等单位。本办法适用于上述各用户单位。
第五条 “扶贫管理系统”的管理遵循统筹规划、统一标准、分级负责、安全运行、有效监督的原则。
第六条 财政部联合中央其他用户单位做好“扶贫管理系统”的使用和监督管理工作，共同负责“扶贫管理系统”需求确认、软件升级以及问题协调处理等工作。
第七条 各省、自治区、直辖市财政厅(局)联合省级其他用户做好本省(区、市)“扶贫管理系统”的使用管理工作。
第二章 系统使用
第八条 “扶贫管理系统”分为中央版和地方版，其中地方版又分为网络版和单机版。地方用户原则上应使用网络版软件，个别不具备上网条件的市县用户经所在省(区、市)财政厅(局)批准后可使用单机版软件，建档立卡工作使用网络或单机版本由国务院扶贫办确定。
第九条 财政扶贫资金、项目、贫困监测及其他相关信息的录入，坚持“谁负责，谁录入”的原则。资金、项目信息要在审批确定后的15个工作日内录入“扶贫管理系统”。各级用户必须参照“扶贫管理系统”填报说明，及时、准确进行填报。
各地贫困监测信息、相关统计指标以及其他基础类数据由各级统计部门负责录入和及时更新。
第十条 各级财政部门对录入“扶贫管理系统”的项目实施报账制管理。实行国库集中支付的，按照国库集中支付制度的有关规定执行。
第十一条 上级用户要指导、督促下级用户使用“扶贫管理系统”，并经常检查使用情况。
第十二条 省级各用户在向中央传输数据前，需对归口管理的数据进行审核把关。信息出现错误需要变更时，按照以下原则处理：
向中央服务器传输前发生变更： 由各省、自治区、直辖市自行更改。
向中央服务器传输后产生变更：由数据对口部门会同财政厅(局)同时向中央对口部门和财政部报告更改数据内容及原因，经同意后，由省级对口部门予以更改。
第十三条 各省、自治区、直辖市必须在每月1日和16日(节假日顺延)向中央服务器传输业务数据。如有重要或大批量新数据，可随时上传。
使用单机版的用户，一个月要上报一次数据。由本级财政用户汇总一次数据，并报送至上一级财政部门，由上一级财政部门负责导入“扶贫管理系统”网络数据库。
第三章 系统管理
第十四条 “扶贫管理系统”各用户单位要依照本部门的职责权限，切实有效地管理本部门相应数据。同级相关部门间相互开放数据便于查阅。
第十五条 “扶贫管理系统”所有数据，只能由用户部门用于扶贫管理事务，不得用于任何商业用途。
第十六条 中央版“扶贫管理系统”部署在财政部，由财政部保障系统的安全稳定运行，并进行数据备份、用户管理、系统升级等工作。中央版“扶贫管理系统”分别在公共网、财政系统网设置服务器，接收地方数据。财政部要及时将最新接收的数据汇总于公共网的服务器上。
地方版“扶贫管理系统”部署单位负责“扶贫管理系统”的安全稳定运行，并进行数据备份、用户管理、数据传输、问题搜集整理等工作。
第十七条 各省、自治区、直辖市系统部署单位应指定系统管理员。各级用户单位应指定“扶贫管理系统”应用人员，并明确相应的岗位职责。
系统管理员和应用人员应选用德才兼备、责任心强、业务熟练的人员担任，分别负责系统运行维护和应用操作，原则上不得混岗，不得相互代替工作。地方可以定期或不定期举办操作应用人员培训班，提高业务人员的操作能力。
地方各级用户将系统负责人、系统管理员、应用人员的名单及办公电话、电子邮件报至上级对口部门和财政部门备案。
第十八条 系统管理员和应用人员要切实增强安全意识，严禁泄露密码和数据。
第十九条 各省、自治区、直辖市应明确技术支持单位，具体承担“扶贫管理系统”建设、维护和技术服务等工作，并将系统技术支持单位名单及时报至对口中央部门备案。
第二十条 各相关用户单位之间要密切配合、及时沟通、相互协调。
第四章 问题反馈及版本更新
第二十一条 地方各级用户要及时总结“扶贫管理系统”运行管理过程中出现的问题并及时反馈。
技术问题反馈。“扶贫管理系统”运行中，发现运行错误、页面错误等问题，经与技术支持单位确认属于一般性技术问题的，由各省、自治区、直辖市财政厅(局)直接与技术支持单位协调解决；属于整体性技术问题的，由各省、自治区、直辖市财政厅(局)汇总反馈给财政部信息网络中心。
业务问题反馈。“扶贫管理系统”运行中，发现“扶贫管理系统”功能不能适应实际业务需要、“扶贫管理系统”业务规则不能满足业务需求，或者在扶贫业务改革中有新的业务需求，应由各省、自治区、直辖市财政厅(局)统一汇总，研究确认后报财政部。
第二十二条 各省、自治区、直辖市汇总反馈的整体性技术问题，由财政部研究确认问题级别，根据问题具体情况，尽快安排解决。
业务性问题由财政部协同其他中央用户单位研究确认。确实需要进行版本更新的，由财政部组织完成。版本更新后要及时在财政部扶贫资金管理信息系统主页上提供下载及说明。
第五章 附则
第二十三条 各省级用户单位要加强引导、完善服务，积极推动“扶贫管理系统”使用管理工作。
第二十四条 中央各用户单位不定期对“扶贫管理系统”建设管理情况开展联合抽检和内部检查，并将抽检结果予以通报。
第二十五条 地方行政区划等基础性数据发生变更，要及时上报中央相关部门备案。
第二十六条 各省、自治区、直辖市可根据实际情况，制定本省(区、市)“财政扶贫资金管理监测信息系统”管理细则，并报财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局备案。
第二十七条 本办法自2007年4月1日起施行。
印发广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］５７号
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印发广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年五月二十五日
广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置政府办公厅。政府办公厅是协
助省人民政府领导同志处理省人民政府日常工作的机构。
一、职能调整
（一）划出的职能
１．将行政复议工作职能交给法制办公室承担。
２．将协调、指导政府系统办公自动化规划、建设工作职能和原代管的省无
线电管理委员会办公室工作职能交给信息产业厅承担。
３．将信访工作职能交给省信访局承担。
４．将省直机关房改办公室工作职能交给建设厅承担。
５．将原代管的省边防委员会办公室工作职能与省打击走私综合治理办公室
工作职能合并，省打私办（省边防办）仍挂靠政府办公厅。
（二）划入的职能
１．原研究室的行政职能。
２．归口管理参事室（文史研究馆）。
（三）转变的职能
１．政府办公厅各处室原则上不再承担协调任务，加强审核把关、督查落实
和跟踪调研的职能。
２．政府办公厅要减少具体审批事项，把应由省政府各有关部门办理的事情
交给各部门办理。
二、主要职责
根据以上职能调整，政府办公厅的主要职责是：
（一）检查、督促省政府各项决议、决定、重要工作部署和省政府领导同志
重要批示的贯彻执行情况，并向省政府领导报告。
（二）处理各级政府、各部门报送省政府和省政府办公厅的文电，草拟、审
核以省政府、省政府办公厅名义发布的文件，负责省政府重大活动的组织安排。
（三）负责起草《政府工作报告》。
（四）根据省政府的工作部署和省政府领导同志的指示，组织相关的调查研
究，及时反映情况，提出建议。
（五）组织办理人大代表议案、建议、批评和意见（以下简称代表建议）及
政协委员提案。
（六）收集、编辑、报送国务院、省政府领导参阅的信息资料。
（七）协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的突发事件和重大
事故。
（八）根据省政府领导同志指示，组织协调省政府有关部门、中央驻粤单位、
驻军等关系，对有关问题提出处理意见。
（九）负责全省党政群机关、企事业单位小汽车定编工作。
（十）做好行政事务工作，为省政府领导同志服务，管理省政府大院。
（十一）管理政府办公厅直属单位和挂靠单位。
（十二）办理省政府领导同志交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，政府办公厅设１２个职能处（室）：
（一）秘书处
负责省政府、省政府办公厅文电收发、分送、校对、立卷、归档、印鉴、保
密工作；负责省政府、省政府办公厅大型会议的会务组织、突发性事件处理及救
助的组织联络、省政府领导内外事活动安排、日常值班等工作；负责办公厅督办
事项的综合协调工作；编辑出版《广东政报》。
（二）综合一处
负责办理发展计划、财政、国有资产管理、金融、税务、证券、审计、统计、
建设、经济贸易、交通、邮电、口岸、物价、劳动和社会保障、人事、编制、安
全生产、交通安全管理、信息产业、经济技术协作、质量技术监督、科技、知识
产权、地震、环保、人防、体制改革、经济研究中心、档案、地方志等方面的文
电和省政府工作会议、常务会议、省长办公会议的会务工作，负责《政务动态通
报》编辑工作。
（三）综合二处
负责办理外经贸、外事、侨务、台务、海关、商检、公安、国家安全、司法、
监察、打私、农业、林业、水利、海洋与渔业、粮食、国土资源、农垦、气象、
民政、民族、宗教、卫生、计生、华侨农场、旅游、工商管理、文化、体育、新
闻出版、广播电影电视、教育、商业、物资、供销、石油、民主党派、工、青、
妇、救灾、军队、驻外机构、粤港澳合作、捐赠等方面的文电和工作会议会务工
作。
（四）调研室
负责起草《政府工作报告》和以省政府名义上报中央、国务院的重大事项的
有关请示、报告，起草省政府主要领导重要讲话文稿；围绕省政府的中心工作，
组织调查研究、提出意见和建议。
（五）建议提案处
负责处理人大代表建议和政协委员提案，协调、检查、督促代表建议和委员
提案的办理工作，承办省人大常委会、政协常委会例会应由省政府办理的有关工
作。
（六）信息处
负责综合整理政府政务信息；负责向国务院报送有关信息；指导政府系统政
务信息工作；协调新闻单位对省政府重大措施、重要政务活动的宣传工作。
（七）小汽车定编处（挂省小汽车定编办公室牌子）
负责办理全省党政群机关、企事业单位小汽车定编的审核、审批工作。
（八）人事处
负责厅机关和指导直属单位、挂靠单位的机构编制、调配录用、政审、考核、
任免、工资福利、专业技术职务评聘、社会保险、培训及学历教育、公务出国、
档案等有关工作。
（九）保卫处
负责省政府机关大院、政府办公厅及指导大院各单位治安保卫、综合治理及
消防工作；负责省政府机关大院突发事件的应急工作；负责省领导在省政府院内
的外事活动、重要会议及办公场所的安全保卫工作；协助做好省领导住宅区的安
全保卫工作；管理省政府机关大院传达室，指导警卫中队的工作。
（十）行政处
负责制订机关行政事务的管理制度，指导省政府系统的行政事务管理工作；
负责省政府直属单位行政经费预算、决算和财务开支的审核、呈批工作，检查监
督执行财务、财产管理制度情况；负责本厅基建、国有资产管理和厅机关的经费
管理、内部审计；负责省府大院各单位办公用房的调配管理工作。
（十一）交际处
负责接待来粤的国务院领导同志和兄弟省（市）政府系统副省级以上负责同
志；管理省政府接待宾馆；承担省政府交办的其他接待任务。
（十二）监察室（与直属机关党委办公室合署）
负责厅机关及指导直属单位、挂靠单位的监察、纪检工作；负责厅机关及指
导直属单位、挂靠单位的党务、政治思想教育、精神文明建设、计划生育及工、
青、妇工作。
四、人员编制
政府办公厅机关行政编制１２６名，交际处事业编制２５名。其中政府秘书
长兼办公厅主任１名，政府副秘书长６名，办公厅副主任５名，正副处长（主任）
４１名（含交际处和直属机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
五、其他事项
（一）参事室（文史研究馆）
参事室（文史研究馆）是具有统战性、咨询性、荣誉性的工作机构。其主要
职责是：承办省政府选聘参事、馆员的有关工作；贯彻执行党的统一战线政策，
支持参事、馆员参加爱国统一战线工作；组织参事对政府工作的方针、政策、决
策等实施情况和某些法规草案进行调查研究，提出意见；组织馆员撰写和整理文
史资料，进行文史研究和诗、书、画创作等活动。
参事室（文史研究馆）内设３个职能处（室）：
１．办公室
负责机关工作的综合协调和文秘、行政、财务、财产、车辆、医疗、保卫等
管理工作。
２．人事处
负责选聘、续聘、解聘参事、馆员的有关工作；负责机关人事工作；负责现
有参事、馆员、离退休人员以及已故参事、馆员遗属的日常事务管理和服务工作。
３．业务处
负责参事、馆员开展调查研究和参政咨询等活动的组织安排；编印《省政府
参事建议》、《岭南文史》等刊物。
参事室（文史研究馆）机关行政编制１８名，事业编制１７名（含为参事、
馆员服务人员和后勤服务人员）。其中主任（馆长）１名，副主任（副馆长）２
名，正副处长（主任）９名（含机关党委专职副书记）。
（二）省人民政府治理公路“三乱”督察队办公室，正处级，承担省人民政
府治理公路“三乱”督察队的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全省公路
“三乱”治理工作。行政编制５名，其中主任１名，副主任１名。由政府办公厅
管理。
（三）政府驻北京办事处、政府驻上海办事处、打击走私综合治理办公室
（边防委员会办公室），为政府办公厅的挂靠单位，其机构编制另行核定。