浙江省台州市人民政府办公室


关于印发台州市事业单位公开招聘人员实施办法的通知
文号： 台政办发〔2008〕82号

　　
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市事业单位公开招聘人员实施办法》已经市政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。《台州市级事业单位公开考录选调工作人员暂行规定》（台政办发〔2006〕5号）同时废止。

二○○八年八月六日




　　　　　　　　　　　　　　　台州市事业单位公开招聘人员实施办法

第一章 总 则

第一条 为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为，提高事业单位工作人员素质，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）和《浙江省事业单位公开招聘人员暂行办法》（浙人才〔2007〕184号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 公开招聘是指各类事业单位根据岗位的任职条件及要求，通过面向社会采取公开考试、考察的办法，确定岗位聘用人选，并按规定办理聘用手续的一种用人方式。
第三条 公开招聘应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。
第四条 政府人事行政部门是事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行组织、指导、管理和监督。 政府人事行政部门所属考试服务机构和人才服务机构可受政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位的委托，为事业单位公开招聘人员提供考务组织、信息发布等服务；具备命题资格的还可提供命题服务。
第五条 公开招聘应成立招聘工作组织，负责有关工作的具体实施。

第二章适用范围

第六条 本办法适用于我市各级机构编制部门批准设立的事业单位，包括编制或经费预算属地管理的在台省部属事业单位。参照公务员法管理的事业单位除外。
第七条 事业单位新进专业技术人员、管理人员等应面向社会实行公开招聘。
第八条 在事业单位编制内，并有进人计划，有下列情况之一的，经事业单位考察、事业单位主管部门同意、同级政府人事行政部门审批，可直接聘用：
（一）公务员和参照公务员法管理的人员；
（二）国家规定的政策性安置人员、上级机关按人事管理权限任命的人员；
（三）博士研究生和年龄在 35 周岁以下的硕士研究生等高学历人才；专业对口、急需引进的具有副高级专业技术资格且年龄在40周岁以下、具有正高级专业技术资格且年龄原则在45周岁以下的高层次人才和年龄在40周岁以下的高级技师；个别急需的短缺专业人才；
（四）同类经费预算性质事业单位人员或财政补助向财政适当补助、非经费自理向经费自理单位流动的人员（非监督管理类事业单位人员流向监督管理类事业单位人员除外）；
（五）符合本条第（四）款规定，从外地或县（市、区）流动到市级事业单位的，一般应具有国民教育本科以上学历；
（六）科级领导职数有空缺的单位，通过竞争上岗形式，可在各类事业单位间流动；
（七）专业保密岗位的人员。

第三章 资格条件

第九条 事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的人员均可报名应聘。
第十条 应聘人员应当具备下列基本条件：
（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
（二）遵守纪律，品行端正，具备良好的职业素养，愿意履行事业单位的义务；
（三）具备与招聘岗位要求相适应的学历、专业、任职资格、职业（执业）资格及技能等条件；
（四）具备适应岗位要求的身体条件；
（五）具备岗位所需要的其他条件。
第十一条 事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件。

第四章 基本程序

第十二条 事业单位公开招聘一般按下列程序和方法进行：
（一）制定招聘计划。事业单位应当在机构编制部门核定的编制范围内，根据工作需要和进人计划，制定招聘计划。招聘计划的内容包括：拟招聘的岗位、人数、所需资格条件，招聘的时间、方式等。
事业单位的招聘计划由事业单位编制，经事业单位主管部门同意后报同级政府人事行政部门核准。
（二）发布招聘信息。招聘计划确定后，由政府人事行政部门统一面向社会公开发布招聘信息。发布招聘信息至报名开始时间应不少于7个工作日。招聘信息的主要内容包括：单位性质、招聘的岗位名称和人数、所需资格条件；招聘办法及程序；报名时间、地点和所需的证件及有关材料；考试、考察的时间、内容范围、方法以及考试综合成绩中笔试、面试所占比例等需要说明的事项。
（三）公开报名与资格审查。政府人事行政部门会同事业单位主管部门（或用人单位）应在公告规定的时间和地点组织报名，对报名人员进行资格审查，确定符合条件的人员，并告知报名人员。同一岗位符合条件的报考人数不得低于招聘岗位人数的3倍，不到规定比例的，应相应核减或取消招聘岗位数，并告知报名人员。对少数专业特殊或确实难以形成竞争的专业技术岗位，可根据实际情况确定。
（四）考试。考试一般由政府人事行政部门统一组织；事业单位招聘经政府人事行政部门同意的短缺专业人员，可由事业单位主管部门或事业单位制定实施方案，报政府人事行政部门核准后，由事业单位主管部门或事业单位组织实施；中小学校招聘专任教师，由政府教育行政主管部门制定实施方案，报政府人事行政部门核准后，由政府教育行政主管部门组织实施。组织招聘的事业单位主管部门或事业单位在考试前应当制定考试规则，及时向社会公布，并严格按照规则组织考试。由事业单位主管部门或事业单位组织实施的，在考试、体检、考察结束后，须将拟招聘人员报政府人事行政部门核准后，按规定办理相关手续。 考试命题工作须严密组织，命题须委托具备命题资格的机构实施。
考试一般应先进行笔试。笔试科目应根据行业、专业及岗位特点确定。笔试以后，从高分到低分，按照与招聘计划的一定比例确定面试人员并予以公告。
面试可采取结构化面试、现场答辩、专业技能考评、实际操作等多种方式进行。面试应设考官小组，人数一般不少于7人。 面试以后，按笔试、面试成绩的规定比例计算综合成绩，并按高分到低分排名，按照与招聘计划的一定比例确定考试入围人员。
（五）体检及考察。政府人事行政部门对考试入围人员组织身体检查。体检标准根据招聘岗位需要及其有关规定确定。体检应在县级以上综合医院进行。
事业单位应根据考试成绩、体检情况确定考察对象，并对 其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等进行考察。考察结果要形成书面材料。
（六）公示。事业单位主管部门或事业单位根据考试、体检、考察结果，确定拟聘人员。对拟聘用人员由组织招聘的部门负责在适当的范围进行公示，公示时间不少于7个工作日。
第十三条 在公示期间，对拟聘用人员有反映的，由政府人事行政部门会同事业单位主管部门或事业单位进行调查核实，并提出相应的处理意见。

第五章 聘 用

第十四条 公示期满后，拟聘用人员由事业单位填写《事业单位新进人员登记表》，经事业单位主管部门同意后报同级政府人事行政部门核准。
第十五条 经政府人事行政部门办理核准手续后，事业单位应按《台州市事业单位人员聘用制度实施办法》规定，与受聘人员签订聘用合同。
第十六条 被聘用人员凭与事业单位签订的聘用合同，办理人事关系转移、社会保险和工资等相关手续，原户籍在农村的须办理户籍迁移手续。
第十七条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。试用期包括在聘用合同期限内，试用期满考核不合格的，取消聘用。

第六章 纪律与监督

第十八条 事业单位招聘应实行回避制度。凡与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘从事该单位负责人员的秘书或者该单位的人事、财务、纪检监察岗位，也不得应聘与单位领导人员有直接上下级领导关系的岗位。 事业单位负责人与招聘工作人员在办理人员招聘事项时，涉及与本人有上述亲属关系或其它可能影响招聘公正的，应当回避。 第十九条 政府人事行政部门、纪检监察部门和事业单位主管部门要认真履行监管职责，对事业单位招聘过程中违反人事纪律及本办法的行为要予以制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。
第二十条 严格公开招聘纪律。对有下列违反本规定情形的，由相关部门、单位按管理权限给予严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）应聘人员在考试考察过程中作弊的；
（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考察过程中参与作弊的；
（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；
（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；
（六）政府人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；
（七）违反本办法的其他情形的。
第二十一条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本办法招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。
第二十二条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予相应的处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第七章 附则

第二十三条 事业单位招聘外国国籍人员，须按照国家有关法律、法规的规定办理。
第二十四条 各县（市、区）可根据本办法，制定本地区的事业单位公开招聘办法。
第二十五条 本办法由市人事局负责解释。
第二十六条 本办法自2008年9 月1日起施行。




安徽省人民政府


安徽省公路运输管理实施办法
省人民政府



第一章 总 则
第一条 为了改进公路运输管理，疏理流通渠道，适应商品生产发展和人民旅行需要，根据中央和国务院有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 公路运输必须坚持计划经济为主、市场调节为辅的方针，实行多家经营，发展多种经济形式，以国营运输企业为骨干，充分调动交通部门和非交通部门、国营和集体企业以及个体运输业发展公路运输的积极性。

第二章 运输分工
第三条 公路运输分为营业性运输和非营业性运输：营业性运输系指为社会提供劳务发生费用结算的运输（包括承运本单位物资以销代运、内部划拨、工程包干等等）。非营业性运输系指为本单位（工厂、矿山、林区、油田、基本建设工地等）内部生产和生活服务的运输。
农民购买的汽车和拖拉机从事以下作业属非营业性运输：
1、田间作业和运送农副产品入库或到指定的收购点、集中点；
2、在本县内以及邻县附近的集镇和工厂，运输本乡村用的种子、化肥、农用机械等农用生产资料；
3、运输本乡村自留农副产品到本县范围内或邻县附近的贸易市场；
4、在本县或邻县范围内短途运输本乡村的农田基本建设物资和农民生活物资；
5、在紧急情况下，临时运送抢险救灾物资。
从事以上非营业性运输，持有乡政府证明即可。除上述以外，均为营业性运输。
第四条 公路货物运输原则分工：交通部门的运输企业面向社会，为各行各业服务，经营省内外货物运输；非交通部门运输企业，主要承担本系统的运输任务，运力有余的，经交通部门同意，也可以参加社会营业性运输；机关、学校、企事业单位的自备车辆，一般只承担单位生产、生
活物资的运输；社队、联户和个体户的机动车辆，在主要承担当地农副产品和农村建设、生产、生活物资运输的同时，可以从事营业性的长短途运输。
第五条 公路旅客运输以国营专业运输企业经营为主。根据实际需要，具备客运条件的其它运输企业和集体、个体或联户车辆也可以从事客运，其中大中型客车的经营线路、班次，在县（市）内经营的须经县（市）、出县经营的须经地、市交通部门会同工商行政管理部门批准。严禁使
用拖拉机从事客运。
公共汽车是城市公共交通工具，经营范围一般不超出市区（含郊区、但不含市辖县）。有的城市部分线路确实为职工上下班服务需要超出市区的，由市人民政府召集交通、城建部门共同协商确定线路和班次。

第三章 计划平衡
第六条 对国家重点物资、跨省区大宗物资、港站集散物资，以及防汛抗旱、抢险救灾、军用等急需物资的运输任务，由各级交通主管部门向各运输企业下达指令性计划，并监督完成。
第七条 省、地（市）、县交通主管部门，应定期召开运输生产平衡会议，落实国家计划运输任务；按照经济合理、平等互利的原则，协调安排跨区运输；组织运输企业之间互相配载，提高车辆实载率。
第八条 为使货畅其流，加快商品流转，公路运输要打破部门界限和地区封锁，按照经济合理的原则、组织直达运输和合理运输，任何单位和个人不得滥用职权，划地为牢，垄断货源。

第四章 营运管理
第九条 凡从事公路客货营业性运输、搬运装卸、理货作业的单位或个人，均应征得县以上交通主管部门同意，车辆、驾驶员必须经交通或公安部门检验和考试合格，领取证照，并向工商行政管理部门登记、领取营业执照，方可经营。
凡经营运输业的客、货车辆，必须按国家规定在当地保险公司办理有关保险。
第十条 农民个人或联户的农用拖拉机和驾驶员，由县以上农机监理部门负责检验、考试、发放证照。上公路运输的，其证照须按规定加盖当地交通或公安部门公章，并由交通、公安部门对其行使交通安全管理和事故处理权。
第十一条 国家保护运输企业、单位和个人的合法经营。运输企业、单位和个人可以按照经营范围组织货源，办理受托，与货主直接签订运输合同，实行包运；货主有权择优托运，任何单位和个人都不得非法干预。
各地交通、农机部门对农村个体运输业应予积极支持。要在业务技术、经营管理、驾驶员培训、车辆维修等方面为运输专业户提供服务，帮助他们开展运输业务。
第十二条 各运输企业和农村运输专业户，凡承运贵重或大宗货物，应当签订运输合同，明确双方责任。发生违约或争议时，按有关合同法规处理。
第十三条 为了保护合法经营，便于统一管理，对营运车辆核发营业运输证。“营运证”分为交通部门与非交通部门两种，由当地交通管理部门每年核发一次。国营、集体的营运车辆，一律使用地（市）交通部门印刷的行车路单。
第十四条 凡从事营业性运输、搬运装卸、理货作业以及联的单位和个人，都要执行国家价格政策，使用交通部门统一印制运服务并盖有业务专用章的运费结算发票，不准擅自提高运价和收费标准。
第十五条 凡在公路上行驶的机动车辆，都要按规定缴纳养路费。漏交养路费的，各地交通运输检查站可以补收。
第十六条 凡从事营业性运输、搬运装卸、理货作业的单位和个人，都要依法纳税，并按营业收入总额的百分之一交纳运输管理费。取消原来征收百分之三的民管费。未经省人民政府批准，任何单位不得擅自征收其他费用。运管费征收和使用办法，由省交通厅另行制定。
第十七条 凡技术状况不好，耗油量高的老旧车辆，经公安、交通部门鉴定后，按照有关规定予以报废，不得继续使用，并严禁转卖给其它单位和个人。

第五章 联合经营
第十八条 国家鼓励交通部门运输企业之间，交通部门和非交通部门运输企业之间，国营、集体和个体运输业之间，按照自愿、平等互利的原则，采取组织联合运输公司或运输合作社等各种形式，实行联合经营，以利改善管理，提高效益。
第十九条 积极组建联运服务公司，发展基层服务网点，开展各种运输方式的联运服务。可以既为货主代办运输业务，又为运输企业组织货源，以方便货主，节省费用。

第六章 监督检查
第二十条 各级交通主管部门，要加强和充实交通运输管理机构的力量，搞好所辖区内的交通运输管理和监督检查工作。交通运输管理机构的主要职责是：贯彻执行党和国家有关交通运输管理的方针、政策和法规，管理交通安全，维护交通运输秩序，管理和平衡客货运输，征收养路费
和运输管理费，为运输专业户提供必要的社会服务。交通运输管理工作人员，要熟悉业务，坚持原则，廉洁奉公，文明礼貌；不合格的要进行调整。
第二十一条 各地交通部门可根据实际情况，统一规划，报经省交通厅批准，设置交通运输联合检查站，执行安全、路政、运输检查的任务。交通运输检查人员执行公务时，着监理服装，持交通厅统一制发的证件和红绿旗。除交通、公安、工商、林业部门依法执行公务外，其它单位一
律不准在公路上设卡或拦车检查。
第二十二条 各级工商、公安、税务、农机、物价等有关部门应与交通主管部门密切配合，共同做好对运输企业、单位和个人的经营范围、服务质量、收费标准等方面的监督检查工作。
除交通、公安部门外，任何单位和个人都无权扣缴驾驶执照和车辆牌证；除工商行政管理部门外，任何单位都无权扣缴运输营业执照。

第七章 违章处理
第二十三条 对违反本办法有关规定的单位和个人，分别给予以下处理：
（一）违反交通法规，扰乱运输秩序，又不服从管理，以及围攻、辱骂、欧打执行公务人员的，分别情节轻重，给予警告、罚款、扣缴车辆及驾驶人员证照或营业执照的处分。触犯刑律的，提交司法机关依法处理。
（二）偷税、漏税、漏交养路费和运管费的，除按全额补交外，并按有关规定给予处罚。
（三）无营业执照擅自经营运输业务的，除责令立即停业外，并按运输收入的百分之十至百分之三十处以罚款。
（四）巧立名目，抬高运价或乱收费用的，其非法收入应当如数退还用户，无法退还的予以没收，并处以十至三十元罚款。
（五）营运车辆没有“营运证”的，令其补办，并按每吨一至二元处以罚款。
罚款和没收非法收入，须开具罚（没）款收据。罚（没）款按规定上交当地财政，任何单位和个人都不得提成或隐瞒私分。
第二十四条 交通运输管理人员对违章处理，要实事求是，秉公执法，不准故意刁难货主和营运人员。对利用职权、营私舞弊、敲诈勒索、接受贿赂的，视其情节，严肃处理。

第八章 附 则
第二十五条 外省、市车辆在我省从事客、货运输的，按本办法执行。外省、市在我省派驻营运车辆和营运机构，应经省交通厅同意。
第二十六条 本办法自颁布之日起执行。过去有关公路运输管理的规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。未尽事项和具体解释，由省交通厅办理。




1984年5月23日