劳动部办公厅


劳动和社会保障部办公厅关于1998年上半年非国有企业实行劳动合同制度进展情况的通报
劳动和社会保障部办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
为继续推动非国有企业加快建立劳动合同制度，督促各地采取有效措施，尽早实现全面建立新型劳动用人制度的目标，现将1998年上半年各省、自治区、直辖市非国有企业签订劳动合同情况通报如下：
截止1998年6月，全国乡村集体企业实行劳动合同制度的从业人员达2055．6万人，比1997年末增加了111．1万人；私营企业签订劳动合同的从业人员达548．5万人，个体工商户签订劳动合同的从业人员达365．6万人，分别比1997年末增加81．3万人
和42．2万人。
从1998年上半年各地报来的数字分析，有一半以上的地区非国有企业实施劳动合同制度工作取得一定进展，广东、福建、河北、上海、吉林等地增幅明显。但从全国情况看，今年以来，非国有企业实施劳动合同制度的总进程比较缓慢，多数地区签订劳动合同人数增幅不大。此外，
据部分地区反映，部分乡镇企业和私营企业停产、歇业，以及部分从业人员劳动合同期限届满，企业不再续签劳动合同等原因，导致部分非国有企业签订劳动合同的人数比去年末有所下降。
当前和今后一个时期，在非国有企业大力推进建立劳动合同制度仍然是我们的一项重要工作。按照我部今年工作部署，年末乡村骨干集体企业从业人员签订劳动合同的人数要达到80％。各地在全力完成当前劳动保障中心任务的前提下，要继续抓好非国有企业建立劳动合同制度的工作
。采取下达目标任务、按月定期调度、深入企业指导推动和充分利用劳动监察等手段，提高非国有企业经营者和劳动者的法律意识，督促双方依法签订劳动合同，并指导企业依法建立健全有关规章制度，确保今年乡村集体骨干企业等非国有企业签订劳动合同目标任务的完成。
1998年非国有企业实施劳动合同制度情况，请于1999年1月20日前报劳动和社会保障部劳动工资司。

附件

1998年上半年各省、自治区、直辖市乡镇企业、
私营企业、个体工商户实行劳动合同制度进展情况表
单位：万人
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｜ ｜ 乡村集体企业 ｜ 私营企业 ｜ 个体工商户 ｜
｜ 省 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 份 ｜ 已签合 ｜ 占总数 ｜ 已签合 ｜ 占总数 ｜ 已签合 ｜ 占总数 ｜
｜ ｜ 同人数 ｜ 百分比 ｜ 同人数 ｜ 百分比 ｜ 同人数 ｜ 百分比 ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜北 京｜ 27．5 ｜ 93 ｜ 4．8 ｜ 91 ｜ 5．4 ｜ 70．4｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜天 津｜ 17．5 ｜ 94 ｜ 11 ｜ 86 ｜ 17．5 ｜ 94 ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜河 北｜106．8 ｜ 99．9｜146．9 ｜ 99．9｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜山 西｜163．3 ｜ 88．8｜ 19．4 ｜ 80．4｜ 33．2 ｜ 70 ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜内蒙古｜ 5．3 ｜ 2．8｜ 1．5 ｜ 15．3｜ 0．8 ｜ 22．2｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜辽 宁｜148．4 ｜ 63 ｜ 38．5 ｜ 88 ｜ 76．3 ｜ 71 ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜吉 林｜ 34．4 ｜ 90．1｜ 5．6 ｜ 81．2｜ 16．1 ｜ 83．2｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜黑龙江｜ 11 ｜ 39 ｜ 7 ｜ 72 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜上 海｜ 30．2 ｜ 40．5｜ 5．2 ｜ 36．6｜ 2．5 ｜ 25 ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜江 苏｜241 ｜ 88 ｜ 30 ｜ 49 ｜ 9．2 ｜ 10．8｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜

｜浙 江｜ 94．2 ｜ 48．5｜ 18．8 ｜ 24．8｜ 4．1 ｜ 12．4｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜安 徽｜ 32．8 ｜ 67．1｜ 4．7 ｜ ｜ 0．9 ｜ ｜
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｜福 建｜ 99．1 ｜ 81．6｜ 24．4 ｜ 95 ｜ 8．6 ｜ ｜
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｜江 西｜ 35．2 ｜ 78．4｜ 6．6 ｜ 56．6｜ 7．1 ｜ 30．1｜
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｜山 东｜141．8 ｜ 94．9｜ 27．1 ｜ 90．6｜ ｜ ｜
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｜河 南｜ 86 ｜ 96 ｜ 23 ｜ 92 ｜ 13 ｜ 93 ｜
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｜湖 北｜ 70．6 ｜ 66．3｜ 20．9 ｜ ｜ 5．2 ｜ ｜
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｜湖 南｜ 23．6 ｜ 31 ｜ 12．7 ｜ 17 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 乡村集体企业 ｜ 私营企业 ｜ 个体工商户 ｜
｜ 省 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 份 ｜ 已签合 ｜ 占总数 ｜ 已签合 ｜ 占总数 ｜ 已签合 ｜ 占总数 ｜
｜ ｜ 同人数 ｜ 百分比 ｜ 同人数 ｜ 百分比 ｜ 同人数 ｜ 百分比 ｜
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｜广 东｜376．2 ｜ 71 ｜ 89．6 ｜ 65．9｜ 76．9 ｜ 38．1｜
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｜海 南｜ 0．8 ｜ 90．2｜ 1．3 ｜ 83．1｜ 2．4 ｜ 92．4｜
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｜广 西｜ 68．1 ｜ 79 ｜ 12．5 ｜ 80 ｜ 4．5 ｜ 80．1｜
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｜重 庆｜ 66．8 ｜ 70．3｜ 19．8 ｜ 76．2｜ 14．8 ｜ 74 ｜
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｜四 川｜ 43．8 ｜ 54．8｜ 10 ｜ 87．3｜ 15．7 ｜ 71 ｜
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｜贵 州｜ 5 ｜ ｜ 7．6 ｜ ｜ 2．7 ｜ ｜
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｜云 南｜ 27．4 ｜ ｜ 4．2 ｜ ｜ 3．7 ｜ ｜
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｜西 藏｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜陕 西｜ 28 ｜ 70 ｜ 4．5 ｜ 55．8｜ 11 ｜ 55 ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜甘 肃｜ 6．3 ｜ 60 ｜ 1．9 ｜ 59．3｜ ｜ ｜
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｜宁 夏｜ 1．33｜ 35 ｜ 0．42｜ 37 ｜ ｜ ｜
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｜青 海｜ 0．7 ｜ 71 ｜ 0．5 ｜ 53 ｜ ｜ ｜
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｜新 疆｜ 9．5 ｜ 40．5｜ 4．7 ｜ 43．8｜ 5．5 ｜ 11．2｜
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｜（注：本表中私营企业和个体工商户限于城镇范围） ｜
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1998年8月28日
天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市邮政特快专递管理规定》的决定


（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第42号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津市邮政特快专递管理规定》（2000年市人民政府令第27号）作如下修改：

一、将第五条修改为：“非邮政企业或者其他经营组织申请代为办理特快专递经营业务的，应按照规定与邮政企业依法签定委托代办合同。”

二、将第六条、第七条、第八条删除。

三、将第十五条第一款修改为：“违反本规定经营特快专递业务的，由市邮政管理机构责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，并可处以1000元以上1万元以下罚款。”

四、将第十六条、第十七条删除。

有关条款序号作相应调整。

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市邮政特快专递管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：天津市邮政特快专递管理规定（2004年修正本）

（2000年7月18日天津市人民政府发布 2004年6月30日根据天津市人民政府《关于修改〈天津市邮政特快专递管理规定〉的决定》修订公布）

第一条 为加强对本市邮政特快专递的管理，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 在本市从事特快专递的企业和其他经营组织适用本规定。法律、行政法规对特快专递另有规定的，从其规定。

本规定所称邮政特快专递，是指在国家邮政主管部门规定的时限内，以最快速度传递信件和具有信件性质的物品的邮政业务，亦称速递业务、快递业务、快件业务（以下简称特快专递）。

第三条 市邮政管理机构主管本市特快专递管理工作，并负责本规定的组织实施。

工商、公安、国家安全、保密、海关等管理部门按照各自的职责依法对特快专递进行管理。

第四条 信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务由邮政企业专营。

对信件和具有信件性质的物品的认定按照国家邮政主管部门的规定执行。

第五条 非邮政企业或者其他经营组织申请代为办理特快专递经营业务的，应按照规定与邮政企业依法签定委托代办合同。

第六条 从事特快专递的企业或者其他经营组织要在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间和监督电话。

第七条 交寄的特快专递邮件应当符合国家邮政主管部门规定的准寄内容、封装规格、书写格式，并正确书写邮政编码。

第八条 无法投递的特快专递邮件，应当退回寄件人。

无法投递又无法退回的特快专递邮件，交由市邮政管理机构按规定处理。

第九条 禁止经营特快专递的企业和其他经营组织实施下列行为：

（一）擅自中断、终止正常的特快专递经营活动；

（二）收寄属于国家秘密的文件资料和物品；

（三）收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品；

（四）超量收寄国家规定限制寄递的物品；

（五）私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄递物品中盗窃财物、信息资料。

第十条 任何单位和个人不得伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品从事特快专递。

第十一条 邮政管理机构的执法稽查人员在查处违法行为时，有权依法进入从事特快专递经营活动的企业、其他经营组织的营业场所或者专业处理场所进行调查、检查。经营者或有关工作人员应当如实回答询问，并协助调查、检查。

邮政管理机构的执法稽查人员进行调查或者检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。

第十二条 违反本规定经营特快专递业务的，由市邮政管理机构责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，并可处以1000元以上1万元以下罚款。

违法经营特快专递业务，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 违反本规定第九条规定的，由市邮政管理机构或有关部门依法处罚。

第十四条 违反本规定第十条规定，伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品的，由市邮政管理机构没收相关物品，并可处以1500元以下罚款。

第十五条 拒绝、阻碍邮政管理机构工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十六条 邮政管理机构工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重，给予批评教育或者按有关规定给予行政处分；给公民、法人和其他组织造成经济损失的应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十七条 本规定自2004年7月1日起施行。