山西省太原市人民政府


太原市人民政府关于印发太原市促进绿色转型专项资金使用管理办法的通知

并政发〔2010〕21号


各县(市、区)人民政府，各开发区管委会，各有关单位：
现将《太原市促进绿色转型专项资金使用管理办法》印发给你们，请按照执行。






二○一○年六月八日



太原市促进绿色转型专项资金使用管理办法

第一章总则

第一条为了转变经济发展方式、促进产业产品结构调整，加快绿色产业发展，根据《太原市绿色转型促进条例》、《太原市人民政府投资项目管理办法》等有关规定，设立太原市促进绿色转型专项资金（以下简称“专项资金”），并就资金使用管理，制定本办法。

第二条本专项资金，是指太原市财政预算内安排用于绿色转型产业项目和重大科技成果转化项目的专用资金。

第三条专项资金使用管理执行“政府主导，统筹安排，重点扶持，专款专用”原则。

第四条市人民政府为专项资金安排使用主体，市发改部门负责专项资金安排使用的综合平衡和投资计划管理，市财政部门负责专项资金的预算管理，市经信、农业、科技、商务、环保等部门负责本行业本领域项目的组织实施。

第二章 使用范围

第五条专项资金使用应符合国家产业政策鼓励类项目范围、满足环境生态保护和绿色发展标准要求；安排项目应属国家十大产业振兴规划和省重点产业调整振兴规划支持领域及科技创新和发展循环经济、低碳技术、服务产业和高效都市农业项目范畴。

第六条专项资金安排项目必须符合《太原市绿色转型标准体系》。主要用于：

工业经济绿色转型项目。主要包括：符合国家产业政策的先进装备制造、新型不锈钢深加工制品、镁及镁合金加工、高技术煤化工、清洁能源、绿色食品、软件和信息化服务等7大产业；扶持“绿色百强”企业，培育战略性新兴产业和高新技术产业发展以及产业园区建设。

服务产业绿色转型项目。主要包括：现代物流业、会展业、技术咨询业、中小企业融资担保等现代生产服务业以及旅游和文化产业、信息服务业、社区服务业等。

现代农业绿色转型项目。主要包括：重点扶持畜牧业、养殖业和具有观光特点的生态农业旅游示范园、成长性好带动性强的龙头企业、大型农产品交易市场及农村生产性设施建设等。

科技创新绿色转型项目。主要包括：在培育战略性新兴产业、运用高新技术改造提升传统产业、发展生产性科技服务业、提升装备制造业自主创新能力、推进创新成果改善和惠及民生等方面具有重大影响的科技成果应用转化项目。

编制绿色转型规划、制定绿色转型政策及绿色标准、绿色转型项目研究等。


第三章使用程序

第七条专项资金使用由市发改委会同有关部门分别制定工业经济绿色转型、服务产业绿色转型和现代农业绿色转型、科技创新计划，报市促进绿色转型专项资金使用管理领导组并经市人民政府批准后，市发改委、各相关部门、市财政局共同下达资金安排计划。

第八条专项资金安排项目审批按照《太原市人民政府投资项目管理办法》执行。

第九条专项资金实行项目储备制度。各行业入库绿色项目分别由相关部门提出，市发改委组织相关部门及专家评审后，纳入绿色转型发展项目储备库。专项资金所安排项目应为项目库储备项目。

第十条专项资金使用管理纳入全市年度经济社会发展计划和财政预算，按规定安排使用。

第十一条专项资金投资项目严格履行政府投资管理程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，政府各相关部门要加强专项资金投资项目全过程监管。

第十二条专项资金使用实行贷款贴息、资本金注入、以奖代补、特别流转金投入（3～5年后退还），也可采用政府注资、银企合作等方式。原则上一个项目只能申请一种使用方式。

第四章监督管理

第十三条专项资金由市人民政府授权的政府出资人代表管理。

第十四条各级人民政府每年向本级人民代表大会作国民经济和社会发展计划报告和财政预决算报告时，应对专项资金投资计划及执行和预决算情况作出报告。

第十五条审计部门及稽查机构应加强专项资金安排使用审计监督和稽查监督，确保资金及时拨付和按规定使用。

第十六条市人民政府重大项目稽察特派员办公室对使用专项资金的重大项目进行稽查，并向市人民政府报告稽查结果。

第十七条在专项资金使用管理中违反本实施办法的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第十八条本实施办法自发布之日起施行。


江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发[2005]75号

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市农民技术人员专业技术资格评审实施办法》（试行）的通知


各县（市、区）人民政府、庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市农民技术人员专业技术资格评审实施办法》（试行）已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十一月二十九日


九江市农民技术人员专业技术资格评审
实施办法
（试行）


第一条 为开发农村人才资源，提高农民技术人员整体素质，促进农民增收和我市农村、农业的新发展，根据省人事厅《关于开展农民技术人员职称评定工作的通知》（赣人字〔2000〕39号）精神，制订本办法。
第二条 具有一技之长、掌握一定的实用技术，在我市农村从事农业、林业、畜牧、兽医、水产、园艺、农机、水利、农村财会和经营管理等一线生产、开发、科技承包及科研成果示范与推广的农民可申报评审农民技术人员专业技术资格。
第三条 农民技术人员专业技术资格系列设置为：农艺、工程、畜牧、兽医、农经5个系列；等级设置为：员级、助理级、中级、高级4个级别。
农民技术人员专业技术资格名称分别为：从事农业种植、花果、蔬菜、食用菌栽培等专业的为农艺员、助理农艺师、农艺师、高级农艺师；
从事林业育苗、园林绿化、水产养殖、农机使用、水利管理等专业的为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师；
从事畜牧专业的为畜牧员、助理畜牧师、畜牧师、高级畜牧师；
从事兽医专业的为兽医士、助理兽医师、兽医师、高级兽医师；
从事农村财会、农业经营管理专业的为农经员、助理农经师、农经师、高级农经师。
第四条 申报评审农民技术人员专业技术资格的人员，必须热爱社会主义祖国，遵守宪法和法律，热爱农业，努力为发展农村经济和农业生产服务。
第五条 同时具备下列条件的，可评定为员级专业技术资格：
（一）初步掌握本专业的基础知识和基本技能，能够进行群众性的试验、示范、推广或者进行生产第一线的技术操作或经营管理，能够解决试验、示范、推广和生产、经营中的一般性技术问题。
（二）初中毕业从事专业技术工作2年以上，中专、高中、职业高中、技工学校毕业从事专业技术工作1年以上；或者获得县以上农业部门颁发的农民技术资格证书（又称“绿色证书”）。
第六条 同时具备下列条件的，可评定为助理级专业技术资格：
（一）能够一般掌握运用本专业的基础理论知识、技术知识及基本技能，并能结合当地农业生产情况，承担本专业的技术工作，能够参与制定试验、示范和技术工作的小型计划或解决试验、示范、推广及生产、经营中的一些技术问题，能够撰写业务工作总结，能够向农民传授农业科学技术知识，进行技术示范、技术指导或一般性的技术咨询。
（二）初中毕业从事专业技术工作6年以上，高中、职业高中、技工学校毕业从事专业技术工作5年以上，中等专业技术学校毕业从事专业技术工作4年以上，并取得员级资格2年以上；大专毕业从事专业技术工作1年以上。
第七条 同时具备下列条件的，可评定为中级专业技术资格：
（一）能够运用本专业的基础理论知识和专业技能结合当地农业生产情况，承担并胜任本专业工作，有一定的生产技术或经营管理工作经验，能够解决试验、示范、推广或农业生产、经营中某些技术难题，或能够指导本专业某一方面的技术工作，在本乡（镇）有一定影响的种植（养殖）或经营能手，能够因地制宜地推广先进技术和科研成果，制定实施方案，并能够对实施效果进行分析总结；
（二）高中、职业高中、技工学校毕业从事专业技术工作9年以上，中等专业技术学校毕业从事专业技术工作8年以上，大专毕业从事专业技术工作5年以上，并取得助理级资格3年以上；本科毕业从事专业技术工作3年以上。
第八条 同时具备下列条件的，可评定为高级专业技术资格：
（一）能够熟练地掌握和运用本专业基础理论知识和技术知识，独立解决本专业农业生产和经营中的技术难题，了解本专业的科技动态，能够倡导开展科学试验，适时引进并推广先进技术与管理经验，在提高农业生产经营水平、增加经济效益等方面成绩优异。在本县（市）有一定影响的种植（养殖）或经营能手，能够结合生产、经营情况制定推广、示范的计划，分析和解决技术工作中的某些重要问题，撰写试验、示范报告和技术工作总结；
（二）中专毕业从事专业技术工作11年以上，大专毕业从事专业技术工作9年以上，本科毕业从事专业技术工作5年以上，并取得中级资格3年以上。
第九条 首次申报农民技术人员专业技术资格的人员可不受资格台阶的限制。
第十条 对少数确有特殊专长和突出贡献的农民技术人员可适当放宽学历和从事专业技术工作年限限制，允许破格晋升相应专业技术资格。
第十一条 破格晋升中级专业技术资格须具备下列条件中的二条以上：
（一）获得县（市）及县（市）以上有关部门授予的“农业科技承包先进个人”、“发展农村经济优秀人才”、“科技兴农带头人”、“科技致富能手”、“乡土拔尖人才”、“生产经营先进工作者”等称号。
（二）获得市级科技进步3等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）。
（三）在农业生产、经营管理、科技推广等方面成绩突出，其经验材料获得市及市以上有关部门认可或论文在市及市以上刊物登载或在市及市以上组织的行业会议上交流。
（四）有特殊技术专长，其产品或成果通过市及市以上有关部门鉴定。
（五）取得较好的经济效益，其家庭人均收入为本乡（镇）农民人均收入的10倍以上。经有关专家鉴定，其生产经营、科技推广活动为社会带来直接经济效益达10万元以上。
（六）与本专业相关的发明创造取得国家专利。
第十二条 破格晋升高级专业技术资格须具备下列条件中的二条以上：
（一）获得市及市以上有关部门授予的“农业科技承包先进个人”、“发展农村经济优秀人才”、“科技兴农带头人”、“科技致富能手”、“乡土拔尖人才”、“生产经营先进工作者”等称号。
（二）获得国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火奖及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；或者获得省、部级科技进步奖、星火奖4等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）或获得市级科技进步2等奖及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）。
（三）在农业生产、经营管理、科技推广等方面成绩突出，其经验材料获得省及省以上部门认可或论文在省及省以上刊物登载或在省及省以上组织的行业讨论会上交流。
（四）有特殊技术专长，其产品或成果通过省及省以上部门鉴定。
（五）取得较好的经济效益，其家庭人均收入为本乡（镇）农民人均收入的20倍以上。经有关专家鉴定，其生产经营、科技推广活动为社会带来直接经济效益达30万元以上。
（六）与本专业相关的发明创造取得国家专利。
第十三条 农民技术人员评审专业技术资格必须履行下列程序：
（一）个人申报。申报人根据本人的专业技能和业绩，对照评审条件，自愿向所在村民委员会和乡（镇、街道）提出书面申请，填写申报职称材料，同时提供各类证书、证明和有关材料。
（二）组织考核。申报人所在村民委员会和乡（镇、街道）对申报人的申报材料进行初审，并对申报人的实际能力、专业知识、技术水平和主要业绩等进行综合考评，提出考核意见。
（三）资格审查。申报员级、助理级专业技术资格人员的材料经县(市、区、山)有关涉农部门初审后汇总报县(市、区、山)职称工作办公室进行资格审查；申报中级、高级专业技术资格人员的材料由县（市、区、山）职称工作办公室初审后报市职称工作办公室进行资格审查。
（四）评审。农民技术人员中、高级专业技术资格由市职称工作办公室组建中、高级综合评委会进行评审，初级专业技术资格由县（市、区、山）职称工作办公室组建初级综合评席会进行评审。评审委员会一般由9至15人组成，主要由各级涉农部门、科技管理部门、农业技术推广组织及学术团体中具有较高专业技术水平的人员组成，有条件的地方可吸收2至3名技术水平较高的农民技术人员参加。评审委员会下设专业学科组，各专业学科组由3至5人组成。各级评审委员会要坚持民主集中制的原则，评审采取记名投票表决方式，赞成票超过到会评委的二分之一以上方可通过。
（五）颁证。员级、助理级专业技术资格评审通过的人员由各县（市、区、山）职称工作办公室报市职称办备案后颁发相应的《专业技术资格书》；中、高级专业技术资格评审通过的人员由市职称工作办公室颁发相应的《专业技术资格书》。
第十四条 农民技术人员专业技术资格评审工作在市人事局统一领导下进行，全市统一政策、统一发证，分级评审。各县（市、区、山）政府人事部门和涉农部门、乡（镇、街道）负责本地农民技术人员专业技术资格评审的申报、考核及评审后的管理工作。
第十五条 获得专业技术资格的农民技术人员，由各级政府人才服务机构按照管辖范围和管理权限登记入人才库，建立业务技术档案，实施年度考核，进行信息动态管理。各级政府人才服务机构要积极开展农民技术人员及技术的咨询、租赁、流动等服务工作，充分发挥农民技术人员的人才资源优势。
第十六条 为提高农民技术人员的专业理论水平和实际工作能力，各级人事部门要不定期对取得农民技术人员专业技术资格的人员进行专业知识更新的培训。
第十七条 获得专业技术资格的农民技术人员享受下列政策：
（一）农村乡（镇）所属及县（市、区、山）有关部门派出的事业单位（包括乡、镇的技术服务、推广机构）在聘用农业技术干部时，应优先从取得农民技术人员专业技术资格的人员中选聘。
（二）村委会财务管理及根据需要设立的其他专业技术岗位，要优先推荐取得农民技术人员专业技术资格的人员担任和上岗。
（三）取得农民技术人员专业技术资格的人员，可优先承担农业生产中的技术承包、技术培训、技术推广等项目，优先应聘到外地进行技术交流、培训、讲座等，优先与生产单位或农户签订有偿的技术承包、技术指导、技术培训和技术推广合同，优先参加技术培训、讲座、技术交流或应邀参加有关学会、协会、研究会的学术会议。
（四）乡（镇）或村委会在土地有偿转让、土地承包等工作中，要给予取得农民技术人员专业技术资格的人员一定的倾斜政策。
（五）受聘到乡（镇）、村和基层单位工作的农民技术人员，可根据当地经济发展情况，享受一定数额的技术津贴，津贴标准由各县（市、区、山）自行确定。
（六）具有中级以上专业技术资格的人员，有条件的村民组织或当地政府可给予其一定经济资助并选送其到农业院校进行培训。
第十八条 农民技术人员的专业技术资格评审工作要坚持实事求是、按章办事、保证质量的原则，对谎报成果、弄虚作假等违纪行为要依照有关规定予以严肃处理。
第十九条 农民技术人员专业技术资格评审与现行企事业单位专业技术人员的职称评定、专业技术职务聘任性质不同，两类专业技术资格不能互相套改或转换。
第二十条 农民技术人员专业技术资格评审的收费按照江西省发展和改革委员会、江西省财政厅 “关于调整专业技术职称评审收费标准的复函”（赣发改收费字〔2004〕523号）规定的标准减半收取，不得另立项目或提高收费标准。
第二十一条 本办法自公布之日起试行。