广州市河涌管理规定
广东省广州市政府
广州市河涌管理规定
广州市人民政府令第5号
《广州市河涌管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自2000年10月 1日起施行。
市长 林树森
二○○○年八月三十一日
广州市河涌管理规定
第一条 为加强对河涌的管理，改善城市环境，充分发挥 河涌的综合效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称河涌，是指用于防洪、排涝、排水、 航运的天然河道（珠江干流、流溪河除外）、人工水道、人工湖泊。
本规定所称河涌附属设施，是指水闸、截污栏、护栏、渠箱、泵站等设施 。
第三条 在本市市辖区范围内从事河涌管理、整治、利用 、保护等有关的活动，必须遵守本规定。
第四条 市水行政主管部门是本市河涌的主管部门。
市市政管理部门依据市政府的分工，对市辖区范围内的荔湾涌、司马澳口 涌、沙基涌、马涌、新河浦涌、东濠涌、猎德涌和沙河涌（天平架桥到珠江段 ）及人工湖泊实施代管理。
区水行政主管部门和市政管理部门，按照管理分工，负责辖区内河涌的具 体管理工作。
城市规划、市容环卫、环境保护、城市管理综合执法等部门，依照各自的 职责分工，协同水行政主管部门和市政管理部门做好本规定的实施工作。
第五条 本市河涌专业规划应当符合区域防洪排涝总体规 划和城市总体规划要求，由市水行政主管部门会同市市政管理部门和市规划部 门组织编制，报市政府批准。
河涌应实行有计划整治，整治计划应当按国家、省、市规定的防洪、排水 及水污染防治要求。由市水行政主管部门和市市政管理部门分别制定，报市政 府批准后组织实施。
第六条 河涌管理范围按城市规划主管部门划定的红线确定。
对尚未实施城市规划管理的河涌，管理范围按两岸堤防背水坡脚以外6米之 间的全部区域确定；没有堤防的，按历史最高洪水位或设计洪水位确定。具体 范围由市水行政主管部门划定。
第七条 在河涌管理范围内，禁止下列行为：
（一）设置机动车保管（修理）站、加油站、商品市场、饮食摊档。
（二）利用河涌护栏设置广告、张挂标语。
（三）擅自开启、关闭河涌附属设施。
（四）毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞、垂钓。
（五）种植高杆作物。
（六）在水面浸泡竹木等物品。
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第八条 确需在河涌管理范围内爆破、打井、挖沙、取土 、垦植、堆放物料、开采地下资源、进行考古发掘的，应报经水行政主管部门 或市政管理部门批准。
水行政主管部门和市政管理部门应当在二十日内作出批复；涉及其他部门的，由水行政主管部门或市政管理部门会同有关部门批准。
第九条 在河涌管理范围内筑坝、围堰，修筑桥梁、道路 ，铺设地下管道、缆线，建设闸房、码头等建（构）筑物以及需要破堤穿堤的 建设工程，建设单位应向水行政主管部门或市政管理部门提出申请，经审查同 意后，建设单位方可向计划部门申报立项。
建设工程确需临时占用河涌的，须经水行政主管部门或市政管理部门批准 。
水行政主管部门和市政管理部门应当在二十日内作出批复。
第十条 市水行政主管部门和市政管理部门对管理范围内 的河涌附属设施以及穿堤管道、缆线应当进行定期检查，对不符合河涌安全要 求的，责令产权单位限期整改。
第十一条 水行政主管部门和市政管理部门应当制定计划 ，定期组织清疏河涌，保持河涌的畅通及清洁。
第十二条 城市生活污水应有计划逐步纳入城市污水系统 集中处理，达到国家和省制定的污水排放标准后，方可排入河涌。
第十三条 不经市政排水管网直接向河涌排水的，须经水 行政主管部门或市政管理部门审查批准。
本规定实施前，未经市政排水管网直接向河涌排水的单位或个人，应当在 本规定实施之日起6个月内，到水行政主管部门或市政管理部门办理排水登记手 续。
第十四条 禁止下列污染河涌水质的行为：
（一）向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水。
（二）倾倒或排放垃圾、渣土、粪便和其他废弃物。
（三）清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器。
（四）排放油类、酸碱液及其他有毒有害液体。
（五）排放未经消毒处理的含病原体污水。
（六）其他污染河涌的行为。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，水行政主管 部门或市政管理部门除责令其停止违法行为、限期清除障碍、采取补救措施、赔偿损失外 ，可以并处二万元以下的罚款：
（一）违反第七条的。
（二）违反第八条第一款的。
（三）违反第九条第二款的。
（四）违反第十三条第一款的。
第十六条 违反本规定第九条第一款，工程设施建设严重 影响防洪的，由水行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强行拆除 ，拆除所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期 采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
第十七条 违反本规定第十四条，由环境保护行政主管部 门依法处理。
第十八条 违反本规定，扰乱社会治安管理秩序，依照治 安管理处罚条例的规定由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追 究刑事责任。
第十九条 本规定自2000年10月1日起实施。
关于进一步加强家电下乡监管等有关问题的通知
财政部 商务部 工业和信息化部
关于进一步加强家电下乡监管等有关问题的通知
财建明电[2011]6号
各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团财政、商务、工业和信息化主管部门：
为防止骗补等家电下乡违规行为发生，各地按照财政部、商务部、工业和信息化部家电下乡“监管年”要求以及清理整顿销售网点部署，加大了工作力度，积极采取措施加强执行监管，取得了一定成效，但个别地方监管不严、骗补等违规问题仍然存在，影响了政策整体效果。为推动家电下乡工作有序开展，现就进一步加强家电下乡执行监管等有关问题通知如下：
一、高度重视家电下乡工作，毫不松懈地抓好政策执行监管。各地、各有关部门要充分认识家电下乡拉动消费、带动生产、改善民生的重要意义，切实加强政策执行监管，要在销售网点管理、补贴审核兑付等关键环节从制度上想办法，采取有效措施堵塞漏洞，严防骗补等违法违规行为发生。
二、严格落实家电下乡监管规定，发现骗补行为要及时查处。各地要巩固“监管年”及清理整顿工作成果，对发现的问题要及时查处、整改，要从严审核、控制新增备案网点数量。地方商务部门要按照谁备案谁负责的原则，加强对销售网点特别是代垫补贴网点的日常监管和抽查，会同财政、工业和信息化部门加强对中标企业的监管，发现问题依据《家电下乡操作细则》、《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》等文件规定及时处理。近期，商务部将组织家电下乡销售网点清理整顿专项检查，重点抽查实行商家代垫补贴的省份，一旦发现骗补等违规问题，将从严处理并通报全国。
三、改进补贴兑付办法，及时安全兑付家电下乡补贴资金。各地要针对新形势、新情况，因地制宜改善办法，确保财政资金安全。采取商家代垫补贴方式的，销售网点录入信息必须齐全，乡镇财政所要认真审核网点提交的购买发票、标识卡以及经购买人签字的农民身份证、户口本和领款单复印件，证明材料不全或不真实的，严禁兑付补贴。要进一步加大检查、抽查力度，严格执行有关回访和核查规定，并提高实地抽查比例。符合补贴兑付条件的，财政部门要按规定及时足额兑付到位，不得无故拖欠补贴款。
四、加强对基层家电下乡工作的督导，加大责任追究力度。省级财政、商务、工业和信息化等部门要加大对基层家电下乡工作的督导和监管效果的抽查力度，对抽查发现行政主管部门监管不力，对违规行为处理不及时、不到位的，要根据情节轻重，依法依规对相关部门以及责任人予以处理，形成持续监管压力和良好政策氛围，切实防止各种家电下乡违规行为的发生，确保政策落到实处。
财政部 商务部 工业和信息化部
二〇一一年十二月二日