湖北省十堰市人民政府办公室


十政办发[2006]49号


十堰市政府办公室关于印发十堰市人民政府信访事项复查复核工作暂行规定的通知

各县市区人民政府、市政府各部门：
　　《十堰市人民政府信访事项复查复核工作暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月十二日

　　　　　　　　　　　　　　信访事项复查复核工作暂行规定

　　一、总　则
　　第一条　为了畅通信访渠道，维护信访秩序，规范信访事项复查、复核工作，保护信访当事人的合法权益，根据《信访条例》有关规定制定本规定。
　　第二条　信访事项经过县市区政府或市政府直属工作部门办理并作出处理意见或复查意见书面答复，信访当事人不服，且不能通过行政复议、仲裁、诉讼等其它法定渠道救济的，在30日内向市政府提出复查、复核书面申请的，适用本规定。
　　二、复查、复核机构
　　第三条　十堰市人民政府成立信访事项复查复核办公室，设置在市信访局，负责市政府信访复查、复核事项，并指导、协调全市信访事项复查、复核工作。
　　第四条　信访事项复查、复核工作经费列入市政府财政预算。
　　三、复查、复核信访事项的范围
　　第五条　复查信访事项的范围
　　（一）信访事项经过县市区政府或市政府直属工作部门办理，作出处理意见，并书面答复，信访当事人不服，且不能通过行政复议、仲裁、诉讼等其它法定渠道救济的；
　　（二）信访当事人在收到办理机关书面处理意见30日内向市政府书面提出复查申请的。
　　第六条　复核信访事项的范围
　　（一）信访事项经过县市区政府或市政府直属工作部门复查，作出复查意见，并书面答复，信访当事人不服的；
　　（二）信访当事人在收到复查机关复查意见书30日内向市政府提出书面复核申请的。
　　四、受　理
　　第七条　市政府信访复查复核办公室负责接待信访复查、复核申请当事人，统一受理市政府信访复查、复核事项。
　　第八条　信访当事人请求信访复查或复核应提交书面复查或复核申请、原办理单位的信访事项处理意见书或复查单位的复查意见书及相关证据材料。
　　复查或复核申请应包括信访当事人的基本情况，复查或复核申请信访事项的事实及理由等内容。
　　对书面申请确有困难的，也可以口头申请。口头申请的，信访复查复核机关应当当场记录申请人的基本情况、信访复查复核请求、信访复查复核的主要事实、理由和时间，并经信访当事人核对无误后签字。
　　第九条　属于下列情形之一的复查或复核请求不予受理：
　　（一）信访当事人收到信访事项处理意见书或复查意见书后无正当理由，超过30日请求复查或复核的。
　　（二）信访事项不属于本级复查或复核机关权限范围的。
　　（三）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。
　　第十条 市政府复查复核办公室应当自收到信访当事人的复查请求或复核请求之日起15日内作出是否受理的决定，并口头或书面将决定及理由告知信访当事人。
　　五、复查、复核程序
　　第十一条　承办。市政府复查、复核事项由市政府复查复核办公室，直接承办，必要时转交有关单位协办。承办单位对复查复核事项进行审查，代政府起草复查、复核意见书。
　　第十二条　审定复查复核意见。市政府复查、复核办公室将复查复核意见书报市信访局，由市信访局审查，报市政府审批。审查认定原承办单位复查、复核意见不正确的，责成原承办单位重新复查、复核。
　　第十三条　复查、复核意见的执行。市政府复查、复核办公室须将《十堰市人民政府信访事项复查意见书》或《十堰市人民政府信访事项复核意见书》送交信访当事人。复查或复核意见支持信访当事人请求的，由承办单位负责督促落实。复核意见不支持信访当事人请求的，信访处理程序终结。信访当事人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
　　六、复查、复核时限
　　第十四条　自市政府复查复核办公室收到信访当事人信访事项复查、复核申请书之日起30日内完成复查、复核程序，并出据《十堰市人民政府信访事项复查意见书》或《十堰市人民政府信访事项复核意见书》，加盖市人民政府印章。
　　第十五条　根据《信访条例》规定，对重大、复杂、疑难的信访事项需要举行听证的，由市政府信访事项复查复核办公室组织实施，听证所需时间不计算在上述规定的期限内。
　　七、市复查、复核办公室职权
　　第十六条　市政府信访复查、复核办公室对信访复查、复核事项具有督查督办权、协调处理权、案件交办权、调查取证权、行政处分建议权、有权查阅涉及信访案件部门相关档案资料及帐目，有权监督出具处理意见的职能部门执行和落实复查、复核意见，有权要求配合不力的单位限期改正。市政府信访复查、复核办公室办理程序事务、加盖《十堰市人民政府信访事项复查、复核专用章》。
　　八、附　则
　　第十七条　本规定自发文30日后施行。

湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市电子政务工程建设管理办法》的通知

常政办发〔2012〕4号


各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
　　《常德市电子政务工程建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十一日



常德市电子政务工程建设管理办法


　　第一条　为加强电子政务工程建设的统一规划与管理，推进电子政务应用系统的资源整合和信息共享，根据《湖南省信息化条例》、《湖南省政府服务规定》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称电子政务工程，是指新建、改建、扩建用于政务服务和公共服务的信息网络工程，包括基建项目中的信息网络工程。信息网络工程包括信息网络硬（软）件平台建设、应用系统开发、信息资源整合和终端办公设备采购等。
　　市直和中央、省驻常行政事业单位，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）管委会的电子政务工程建设适用本办法。各区县市政府的电子政务工程建设参照执行。
　　第三条　电子政务工程建设遵循统筹规划、统一标准、整合资源、信息共享和保障安全的原则。
　　第四条　市电子政务办主管全市电子政务工程建设，具体包括：
　　（一）拟订全市电子政务工程建设年度计划；
　　（二）组织实施电子政务工程的立项审批、技术评审、招标文件备案、竣工验收等，并对施工过程进行监管；
　　（三）负责全市电子政务工程项目的绩效评估。
　　第五条　市电子政务办牵头制定全市电子政务发展规划，按程序报批后实施。
　 根据全市电子政务发展规划，市财政每年安排一定额度的电子政务工程建设项目资金（以下简称项目资金）。市本级全额拨款行政事业单位可申报使用项目资金。
　　第六条　电子政务工程建设项目按下列规定申报：
　　（一）单位内部使用的电子政务系统建设项目，由单位向市电子政务办申报；
　　（二）多个单位共同使用的电子政务系统建设项目，由主管或牵头单位向市电子政务办申报。
　　申报电子政务工程建设项目时须提交工程计划书、可行性研究报告、初步设计方案、资金来源及概算等资料。
　　第七条　建设单位申请使用市财政项目资金的，应当在每年10月底前向市电子政务办申报下年度项目资金。
　　第八条　市电子政务办应按资金来源对申报的电子政务工程建设项目进行分类管理。属使用市财政项目资金的，申报单位应委托具有相关信息系统集成资质的单位编制技术方案，并报市电子政务办审定，市电子政务办应制定调研计划，在规定时间内进行现场调研，提出立项建议。属自筹资金的，市电子政务办应开展现场调研，优化建设内容，完善技术方案，按程序批准立项。　　
　　第九条　市电子政务办对审查通过后的工程项目，按资金来源分类，制定全市电子政务工程建设项目年度计划，送市财政局拟定项目资金年度计划，经市政府分管领导审核后，再组织实施。在项目实施过程中，市电子政务办要按照有关规定加强监督。

　　第十条　所有电子政务工程项目都要进行技术方案评审、财政投资评审和结算评审。由市电子政务办负责组织技术方案评审，市财政局负责组织财政投资评审和结算评审。
　　第十一条　技术方案评审以科学合理、节约适用为基本原则，主要对项目功能设计、系统架构、技术参数和产品价格等进行评审。市电子政务办自收齐技术方案评审资料之日起20日内完成评审；20日内不能办结的，经本单位负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。财政投资评审主要是对工程建设、各项资金支付的合理性、准确性进行审核，市财政局自受理财政投资评审之日起20日内完成投资评审；20日内不能办结的，经本单位负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　 技术方案一经评审，原则上不得变更。因特殊情况确需变更，且变更额度在合同价款10%以内的，报市电子政务办审批实施；变更额度超出评审金额10%及以上的，电子政务办应重新组织技术方案评审，再组织政府采购。使用市财政项目资金并超计划的，还应书面报告市财政局对变更和增加部分进行投资评审，明确新增投资资金来源。
　　第十二条　市电子政务工程实行政府采购，采购程序和过程应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，任何单位不得以任何方式规避采购。
　　第十三条　采购单位所采购的电子政务项目技术设备指标应与经市电子政务办评审的技术方案保持一致；否则，市电子政务办不予组织验收。
　　第十四条　电子政务工程承建方必须取得国家规定的资质证书。投资50万元以上的电子政务工程实行项目监理制。监理公司必须具备信息系统工程监理资质，工程监理项目负责人必须具有信息系统工程监理执业资格证书。
　　第十五条　同一工程的承建和监理应由相互独立的机构分别承担，监理单位要先于建设单位介入，没有确立监理单位的工程，建设单位不得进行工程建设。监理费用根据工程造价和工程复杂程度审定，专款专用，不得挤占挪用。
　　第十六条　市电子政务办负责牵头组织电子政务工程竣工验收。属涉密信息系统工程的，由市电子政务办、市国家保密局共同组织验收。
　　第十七条建设单位对电子政务工程进行自审自查后，方可向市电子政务办提交竣工验收申请。建设单位申请竣工验收时应提交批准建设文件、可行性研究报告、实施方案、竣工报告、监理报告、系统试运行和初步验收报告、用户受训报告、网络及软硬件测试报告及其他需要提交的材料。
　　重大电子政务工程竣工验收还应组织具有相应资质的测评认证机构，依照国家或行业标准，对信息网络、应用系统、信息资源、网络安全保密等进行第三方检测，出具检测报告。
　　其它基建项目中涉及的信息网络工程，由市电子政务办按有关规定进行监管。　
　　第十八条　市电子政务办自收齐电子政务工程竣工验收规定材料之日起20个工作日内组织完成验收工作。电子政务工程须通过竣工验收方可投入正式运行。
　　第十九条　电子政务工程竣工验收合格后，建设单位凭竣工验收报告办理财政结算评审。
　　第二十条　电子政务工程的政府采购由市财政局依法监督。所采购的电子政务设备，财政部门和采购单位应及时进行固定资产登记。
　　第二十一条　市电子政务办定期组织电子政务工程项目绩效评估，对未达到运行目标的，应帮助分析查找原因，督促整改落实。电子政务效果评估标准与实施方案由市电子政务办另行制定。未按要求投入使用的，市电子政务办应暂缓其电子政务工程建设项目的审批。 　　
　　第二十二条　电子政务应用系统的运行维护由使用单位负责。使用单位应确定运行维护机构，制定相应管理制度，保障电子政务工程安全、可靠运行。　　
　　第二十三条　市电子政务办原则上不再受理单位新建机房，以及租用或扩建数字专线的申请。新建或改造的电子政务工程，在符合其保密要求的前提下，应当将硬件设施集中托管到市级中心机房，实行集中建设、统一管理；需要租用或扩建数字专线的，由市电子政务办根据工程情况纳入电子政务内、外网平台。
　　第二十四条　电子政务工程建设管理全程接受监察、财政、审计部门监督。涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务工程建设，按有关规定办理。　　
　　第二十五条　本办法自2012年4月1日起施行。原《常德市电子政务工程建设管理办法》（常政办发〔2009〕27号）同时废止。